Решение № 2А-870/2017 2А-870/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-870/2017

№2а-870/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Луспикаян Х.В.,

административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд

установил:

Руководитель ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на три года, одновременно установив следующие ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

2. запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях;

4. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена:

16.06.2011г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 2 п. г, 158 ч. 1, 161 ч. 2 п. г УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 г.

21.08.2012 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п. в, 158 ч. 2 п. в, 158 ч. 2 п. в УК РФ к 2 г. 6 мес. лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного сложения, присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 16.06.2011 г. к вновь назначенному наказанию, и по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 3 л. 10 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 30.09.2014 г. из ФКУ ИК-№ УФСИН России по КБР на основании постановления Прохладненского федерального районного суда Кабардино-Балкарской республики об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 19.09.2014 г. на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 12 дней.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ). Исходя из содержания п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечение шести лет после отбытия наказания (в ред. от 13.06.1996 года № 63-ФЗ).

Таким образом, у ФИО2 по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП К.А.С., ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, неоднократно судима, в том числе за совершение тяжких преступлений, в злоупотреблении спиртными напитками замечена не была, неоднократно поступали жалобы от соседей на поведение ФИО2 в быту.

ФИО2 на путь исправления не стала, в отношении ФИО2 в течение года вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1. КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. В связи с этим ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ».

Представитель административного истца требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам дела дала пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признала, однако не согласилась с характеристикой УУП ФИО3, представив суду от соседей положительные характеристики.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, изучив материалы дела, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2, осуждена:

16.06.2011 года Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

21.08.2012 года Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 г. 6 мес. лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 30.09.2014 года из ФКУ ИК-№ УФСИН России по КБР на основании постановления Прохладненского федерального районного суда Кабардино-Балкарской республики об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 19.09.2014 г. на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 12 дней.

Согласно характеристике УУП К.А.С., ФИО2 характеризуется отрицательно, со стороны соседей положительно.

Административный ответчик ФИО2 в течение года совершила три административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 названного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, одновременно установить следующие ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

2. запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях;

4. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.Н. Хазова