Постановление № 5-43/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-43/2019

№ 5-43/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 12 декабря 2019 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Гаврилова И.Ю., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, неработающей, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, с образованием средним, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 20 августа 2019 года в 17 часов 05 минут из своего домовладения по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 11, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину ФИО3 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка.

Согласно заключению эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № 5653 от 02.10.2019 г. представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям, ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении. Жидкость является пищевой спиртосодержащей продукцией.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, но пояснила суду, что 20 августа 2019 года в 16 часов 20 минут к ней домой по адресу: <адрес>, пришел ранее не знакомый ей мужчина (впоследствии она узнала, что его зовут ФИО10) и попросил отдать долг ФИО11. Она вынесла из дома данному мужчине пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с синей крышкой, наполненной спиртосодержащей жидкостью. Никаких денег она с него не брала. Дело в том, что ФИО8 ранее помогал ей выкопать сливную яму, но денег за работу не взял, а просил дать ему спиртное. Они договорились, что спиртное она ему отдаст, когда появится. Поэтому она поверила ФИО2, что тот передаст бутылку со спиртным ФИО12. Она не считает, что ее действия образуют состав административного правонарушения, поэтому и не признает свою вину.

Несмотря на то, что ФИО1 не считает свои действия по реализации спиртосодержащей продукции административным правонарушением, они образуют вменяемый ей состав и вина ее подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- объяснениями свидетеля ФИО3 от 20.08.2019 г. (л.д. 4), данными при составлении административного материала, из которых следует, что 20.08.2019 г. примерно в 16 часов он находился в с. Абрамовка Таловского района, где решил употребить спиртное. Примерно в 16 часов он пришел по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1 Когда он подошел по указанному адресу, ФИО1 находилась во дворе и занималась домашними делами. Он попросил ее продать ему 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, на что она согласилась. За это он дал ей деньги в размере 100 рублей, после чего она вынесла пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с синей крышкой со спиртосодержащей жидкостью;

-объяснениями свидетеля ФИО8 от 25.11.2019, который подтвердил пояснения ФИО1 о том, что помогал ей копать сливную яму, но никакой оплаты за эту работу не было. Ранее он тоже помогал ей по хозяйству и она расплачивалась с ним деньгами или спиртным(л.д.61);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Таловскому району ФИО4 (л.д. 1), согласно которому 20.08.2019 г. в 17 часов 05 минут от инспектора ИАЗ ОМВД России по Таловскому району ФИО5 по телефону поступило сообщение, что 20.08.2019 в 16 часов 20 минут в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из своего домовладения реализовала спиртосодержащую жидкость ФИО3 объемом 0,5 литра за 100 рублей;

- протоколом изъятия вещей от 20.08.2019 г. (л.д. 2), согласно которому у ФИО3 изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта с завинчивающейся синей крышкой;

-объяснениями ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что присутствовали при изъятии у ФИО3 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью и подтвердили обстоятельства изъятия, изложенные в протоколе(л.д.5,6 );

- заключением эксперта № 5653 от 02.10.2019 г., с приложением (л.д. 17-19), согласно которому представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт, является спиртосодержащей и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по физическим показателям и требованиям ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре, образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении и является спиртосодержащей пищевой жидкостью;

- актом № 28 приема-передачи изъятых вещей на хранение от 28.10.2019 г. (л.д. 26), согласно которому изъятая на основании протокола изъятия от 20.08.2019 г. пластиковая бутылка объемом 0,5 литра, на горлышке которой привинчена крышка синего цвета, наполненная спиртосодержащей жидкостью, принята на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении от 28.10.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции), в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 20 августа 2019 года в 17 часов 05 минут из своего домовладения по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 11, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину ФИО3 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка. Согласно заключению эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № 5653 от 02.10.2019 г. представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям, ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении. Жидкость является пищевой спиртосодержащей продукцией.

Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает, все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1 в этом правонарушении.

Что касается показаний ФИО3 и ФИО8, то несмотря на имеющиеся в них противоречия в той части, что ФИО8 ФИО3 за спиртным к Мазуриной Г.И, не посылал, не только не опровергают факт реализации ею спиртосодержащей жидкости, но и подтверждают осведомленность как ФИО13, так и ФИО14 о возможности приобретения спиртного у ФИО1

Тот факт, что ФИО8 спиртное так и не получил, объясняется тем, что оно было у ФИО3 изъято.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В силу пункта 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995т. № 171 – ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения, обеспечивающие установленные правила оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактические обстоятельства дела, а именно единичный факт реализации незначительного количества алкогольной продукции, личность виновной, воспитывающей несовершеннолетнего ребенка, ее имущественное положение, как лица, не имеющего постоянного законного источника дохода, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не имеется.

Оценивая все приведенное выше, в том числе обстоятельства правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ о снижении его размера.

Из положений абзаца 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что изъятая в ходе производства по делу пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью признается находящейся в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению, а поскольку по делу никакие иные предметы административного правонарушения не изымались, то оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Платежные документы об уплате штрафа должны быть представлены в Таловский районный суд Воронежской области в указанный срок, в противном случае материалы будут переданы в подразделение судебных приставов для исполнения постановления в соответствии с федеральным законодательством, а также для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ(неуплата административного штрафа).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20651000, Р/счет <***>, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, БИК 042007001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880036190001856226.

Изъятую в ходе производства по делу пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, наполненную прозрачной жидкостью, с завинчивающейся крышкой синего цвета – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Гаврилова