Решение № 2А-481/2020 2А-83/2021 2А-83/2021(2А-481/2020;)~М-452/2020 М-452/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-481/2020

№2а-83/2021

80RS0003-01-2020-000770-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 19 марта 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Жалсановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а –83/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога) и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением мотивировав тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции Ф.Т.АБ. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 137675603. Дата регистрации 01.01.2006г..

Должник на основании п. 1 ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога и согласно решения соответствующего муниципального образования обязан уплатить земельный налог за 2014 год не позднее 01.10.2015г., за 2015 год не позднее 01.12.2016г..

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Таким образом, срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок на подачу заявления по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. Между тем, вопрос признания причин пропуска срока, уважительными, находится в ведении суда, рассматривающего дело, и не является исчерпывающим. Инспекция в обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу заявления указывает следующее: сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, пени за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если административным истцом заявлено соответствующее ходатайство и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, а также, если указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

просит суд:

Восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; Взыскать с Ф.Т.АБ. задолженность в общей сумме <данные изъяты>, в том числе:

- в пользу местного бюджета задолженность по земельному налогу в физических лиц (ОКТМО 76611432);

- <данные изъяты> – земельный налог с физических лиц за 2014-2015г.г.;

- <данные изъяты> – пени по земельному налогу с физических лиц за 2015-2017г.г..

Представитель административного истца в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя межрайонной федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю.

Административный ответчик Ф.Т.АБ. извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на административный иск не представила, в связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что неявка административного ответчика является необязательной и дело, возможно рассмотреть в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес Ф.Т.АБ. направлялось требование об оплате налогов, страховых взносов за 2014-2015 года, но до настоящего времени требования не исполнены, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с требованиям о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям не пропущен.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС возложены функции по применению мер принудительного взыскания недоимки, пени и штрафов, по страховых взносов, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

Административный ответчик Ф.Т.АБ. являлась плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Как закреплено в статье 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" данного кодекса.

Согласно статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Налоговый кодекс РФ содержит систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной ст. 48 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности, предусматривающую обязательное направление требования об уплате налога с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно расчета задолженности представленного административным истцом Ф.Т.АБ. имеет задолженность по земельным налогам в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - земельный налог с физических лиц за 2014-2015г.г.; <данные изъяты> – пени по земельному налогу с физических лиц за 2015-1017г.г..

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Учитывая, что задолженность по недоимкам не погашена административным ответчиком, у административного истца имеется право предъявить требования по взысканию пеней по ним вплоть до момента полного погашения таких задолженностей (по недоимкам сумм страховых взносов). Учитывая периоды допущенного Ф.Т.АБ. просрочки неуплаты земельного налога, суд считает требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени законными и обоснованными.

В силу вышеперечисленных норм права и установленных по делу обстоятельств административный ответчик в налоговый за 2014-2015 год являлась плательщиком земельного налога, в связи с чем начисление налога за спорный период правомерно.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и пени, соблюден срок обращения в суд, и у налогоплательщика Ф.Т.АБ. возникла обязанность по уплате указанных налогов, которую она добровольно в полном объеме не исполнила, в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статей 111,114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонной федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Взыскать с Ф.Т.АБ. проживающей по адресу: с. Узон, <адрес> в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю задолженность по налогам (сборам) в размере <данные изъяты> в том числе:

- в пользу местного бюджета задолженность по земельному налогу в физических лиц (ОКТМО 76611432);

- <данные изъяты> – земельный налог с физических лиц за 2014-2015г.г.;

- <данные изъяты> – пени по земельному налогу с физических лиц за 2015-2017г.

Взыскать с Ф.Т.АБ. в бюджет муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 01 апреля 2021 года.

Судья: Замиенова О.В.