Постановление № 5-284/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-284/2019

Дело № 5-284/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.04.2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: <...> кабинет № 4, выявлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации в городе Бийске незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что не успела выехать из РФ, так как была задержана 16.11.2017 года. В Российской Федерации у нее проживает сестра Е.В., являющаяся гражданкой РФ, также проживает мать Н.К. В настоящее время она намерена оформить документы для законного проживания в России.

Свидетель А.Е. показал в судебном заседании, что 19.04.2019 года им было выявлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 находится в РФ незаконно, без документов, подтверждающих ее законное пребывание в РФ. В РФ у ФИО1 имеется сестра- Е.В., которая является гражданкой РФ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 107 от 19.04.2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения(<данные изъяты>; рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения (<данные изъяты> объяснением ФИО1, согласно которому она является гражданкой Республики Казахстан. 19.08.2017 года она въехала на территорию РФ через КПП Горняк, проживала в <данные изъяты> совместно с матерью ФИО3, она была осуждена Рубцовским районным судом Алтайского края и с 07.05.2018 года она отбывала наказание в КП-2 УФСИН России по <адрес>. На территорию России она прибыла с целью постоянного жительства, в <адрес> проживает ее сестра гражданка Российской Федерации Е.В... В Республике Казахстан у нее нет родственников. В ближайшее время она планирует оформить документы надлежащим образом.(<данные изъяты> копией формы №1 на паспорт гражданина РФ Е.В.(л<данные изъяты>); сведениями базы данных о гражданстве «Территория», согласно которым Е.В. является гражданкой РФ(<данные изъяты>); копией заграничного паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО1 и копией удостоверения личности ФИО1(<данные изъяты>); сведениями СПО «Мигрант-1» о въезде в РФ ФИО1 19.08.2017(<данные изъяты>.7-8);

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и пояснений ФИО1 следует, что ФИО1, имеет в России устойчивые семейные связи.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю и учитываю полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении ФИО1, административного наказания, учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимаю во внимание, что ФИО1, имеет на территории РФ сестру, гражданку Российской Федерации, проживает с матерью, имеющей тяжелое заболевание и нуждающейся в уходе, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю(ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 220401001, номер счёта получателя 40101810350041010001; БИК 040173001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, ОКТМО 01705000, Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, идентификатор (УИН) 18891229990080576000.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ( подпись) В.Н.Ануфриев