Решение № 2-205/2023 2-205/2023~М-123/2023 М-123/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-205/2023

Дело № 2-205/2023 <данные изъяты>

42RS0029-01-2023-000229-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яя «13» июня 2023 года

Яйский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ильченко В.М.

при секретаре Долбиной А.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области о признании незаконным решения ОПФ об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Яйский районный суд Кемеровской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области о признании незаконным решения ОПФ об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 28.11.2022 он обратился в СФР по Кемеровской области-Кузбассу (клиентская служба в пгт.Яя) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако 20.01.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с невыполнением условий для этого. Полагает, что Социальный фонд России обязан назначить пенсию по следующим основаниям.

Согласно Решению ответчик насчитал следующий стаж:

- специальный при требуемом в 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев - 6 лет 11 мес. 5 дней,

- страховой при требуемом 25 лет - 36 лет 0 мес. 14 дней.

При этом СФР отказал мне во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- ПО «Магаданрыбпром» матрос команды обработки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- Берелехском ГОК объединения СВЗ водитель автомобиля «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ;

- Прииск «Ударный» водитель а/м «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02/10/13;

- ООО «Автодорнеруд» водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

- ОАО «Ейский Комбинат Строительных материалов» (peг. №) водитель на автомобиле «Белаз - 7522» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

- там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

- ОАО «Универсал-сервис» (peг. №) водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

- ООО «Барзасский карьер» (peг. №) в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

- там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

- там же ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/14.

Отказ по данным периодам мотивирован тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости в осуществляемой трудовой деятельности, предусмотренной Списками. С указанными вывода ответчиков истец не согласен, в связи с чем просит суд:

Признать незаконным отказ Социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Социальный фонд России по Кемеровской области-Кузбассу включить периоды работы:

по «Магаданрыбпром» матрос команды обработки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- Берелехском ГОК объединения СВЗ водитель автомобиля «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- Прииск «Ударный» водитель а/м «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ООО «Автодорнеруд» водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ОАО «Яйский Комбинат Строительных материалов» (per. №) водитель на автомобиле «Белаз - 7522» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ОАО «Универсал-сервис» (per. №) водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ООО «Барзасский карьер» (per. №) в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплатить причитающийся размер пенсии.

Взыскать с ответчика в свою пользу понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Просил назначить пенсию с момента обращения и включить льготный период в стаж.

Представитель ответчика, ФИО2, в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии пункта 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Согласно пункта 3 постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2настояших Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

работы с тяжелыми условиями труда;

работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных изыскательских работах;

работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

9- работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

12- работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении периодов работы по Списку № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР с 22.08.1956 № 1173, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 108, 109 110, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункта 109 постановления от 03.08.1972 № 590 к работе по Списку № 2, утвержденной в 1956 году имевшей место до 01.01.1992, приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий:

период обучения в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается в работе, которая следовала за окончанием этого периода;

период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком N 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел 20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ предусмотрены:

- 2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что 28.11.2022 истец обратился в СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением СПФР № от 20.01.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа.

Из данного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не могут быть включены периоды работы истца:

ПО «Магаданрыбпром» матрос команды обработки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ;

Берелекском ГОК объединения СВЗ водитель автомобиля «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

-Прииск «Ударный» водитель а/м «Белаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Автодорнеруд» водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «Яйский Комбинат строительных материалов» (рег.№) водитель на автомобиль «Белаз- 7522» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

ОАО «Универсал-сервис» (рег.№) водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;

ООО «Барзасский карьер» (рег.№) в качестве водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле "Белаз" по перевозке горной массы открытых горных работ в Артеле старателей «БелАЗ» Берелехского ГОКа объединения «Северовостокзолото».

Кроме того осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле "Белаз" горного карьера в Прииске «Ударник» Берелехского ГОКа объединения «Северовостокзолото».

Также истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, согласно представленной архивной справке ООО «Барзасский карьер) осуществляет трудовую деятельность водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на горно-транспортном участке.

Из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования грузового транспортного средства, на котором ФИО1 осуществлял трудовую функцию, являющегося карьерным самосвалом, предназначенным открытых горных работ и для транспортировки горной массы в технологическом процессе на горно-транспортном участке, непосредственного указания на характер выполняемых истцом работ, наименования места осуществления таких работ, можно сделать вывод о производстве и выполняемой ФИО1 работе.

Обстоятельства осуществления вышеперечисленными предприятиями в своей производственной деятельности указанных работ, пенсионным органом не оспаривались.

Однако, тот факт, что в личной карточке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана должность «сторож столовой прииска», таким образом суд полагает, что указанный период не может быть зачтен в стаж истца.

Таким образом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 подраздела "а" раздела 1 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца в части и обязывает ответчика включить в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ходе судебного разбирательства, не нашел своего подтверждения факт занятости истца в иные спорные периоды работы суд отказывает истцу в удовлетворении требований в части включения указанных периодов работы в специальный стаж.

Как следует из решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 02.09.2022 ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» – 06 лет 11 месяцев 5 дней.

Таким образом, страховой стаж для назначения пенсии на день обращения истца за назначением к ответчику составляет 36 лет 0 месяцев 14 дней.

Следовательно, у истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии имелся необходимый специальный стаж 12 лет 06 месяцев, предусмотренный пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях».

Право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях» у истца возникло 03.12.2022.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить указанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях», и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с 03.12.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера, судебные расходы за составление искового заявления в размере 7 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области о признании незаконным решения ОПФ об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости–удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения ФИО1 периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и отказа в назначении страховой пенсии;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу;

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 03.12.2022;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.

Председательствующий:- <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>