Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М660/2019 М660/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-580/2019

Дело №2а-580/2019

УИД 69RS0034-01-2019-001458-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Каграмановой А.С.,

с участием прокурора Шатровой Ю.А.,

административного истца – поднадзорного лица ФИО1,

представителя административного ответчика - МО МВД России «Удомельский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Удомельский» о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском МО МВД России «Удомельский» о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что 27 сентября 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы города Твери и Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный истец, ссылаясь на добросовестность выполнения им возложенных судом обязанностей, необходимость решения вопроса о трудоустройстве и урегулирование семейных вопросов, просит суд частично снять с него установленные судом административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, пояснив, что указанные административные ограничения препятствуют его трудоустройству и изменению места жительства.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Удомельский» ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований ввиду не предоставления административным истцом доказательств в обоснование иска.

В судебном заседании прокурор Шатрова Ю.А. против заявленных требований возражала, полагала необходимым оставить административный иск без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного соответчика УМВД России по Тверской области не присутствует. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные в обоснование заявления материалы и дело административного надзора в отношении ФИО1, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как усматривается из материалов дела, что ФИО1 01 октября 2009 года осужден Тверским областным судом по части 2 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением наказания по приговору Заволжского районного суда города Твери от 02 апреля 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием наказания в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12 ноября 2012 года приговор Тверского областного суда от 01 октября 2009 года приведен в соответствии с действующим законодательством – наказание снижено на 1 месяц.

30 ноября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 27 сентября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 14 ноября 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установленными административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы города Твери и Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел

23 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Удомельский» для осуществления контроля за его поведением.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 23 апреля 2027 года.

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло менее половины срока установленного в отношении него административного надзора – 07 месяцев 17 дней.

Из материалов дела административного надзора №4119 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности, следует, что ФИО1 не нарушал установленные судом административные ограничения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на необходимость трудоустройства и решение семейных вопросов, однако доказательств этому им не представляется.

В судебном заседании административный истец пояснил, что намерен изменить место жительства на город Конаково Тверской области. При уведомлении отдела полиции препятствий выезда из города Удомля у него не имеется. Регистрации по месту пребывания в городе Конаково у него нет, за оформлением таковой он не обращался.

Учитывая факт не предоставления административным истцом доказательств в обоснование требований, незначительный срок истечения установленного административного надзора (менее одного года), суд не находит оснований для отмены в отношении ФИО1 административных ограничений.

Исходя из личности ФИО1, представленных материалов, суд находит, что досрочное прекращение административных ограничений в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Удомельский» о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20 декабря 2019 года.

Председательствующий С.В. Минина