Решение № 2-2083/2024 2-311/2025 2-311/2025(2-2083/2024;)~М-1813/2024 М-1813/2024 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-2083/2024

Дело № 2-311/2025 (2-2083/2024) КОПИЯ

УИД 74RS0037-01-2024-002601-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка 28 марта 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.

при секретаре Николаевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Саткинский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным постановление администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий», возложить на администрацию обязать принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставить ФИО1 жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее требованиям для проживания инвалида – колясочника, во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ФИО1, является инвалидом <данные изъяты> группы, передвигается с помощью кресла-коляски, проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая является собственностью матери ФИО1 – ФИО, в собственности своего жилья не имеет. Жилое помещение в котором проживает ФИО1 является непригодным для проживания инвалида. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Бакальского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией отказано ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При принятии указанного решения не учтено, что жилое помещение, а также общее имущество в многоквартирном доме, где проживает ФИО1 является непригодным для его проживания ввиду имеющейся инвалидности.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представители третьего лица Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального округа, Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального округа не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 и пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьям 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих на его территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению в пределах их полномочий условий для осуществления гражданами права на жилище, состоящая, в том числе в обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, и защите прав и законных интересах граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 689-О-О указано, что социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1, Конституции Российской Федерации). В то же время органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).

Доступность для инвалида его жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида, что следует из пункта 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - Правила N 649).

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил N 649 обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы, бессрочно. Диагноз. Облетерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Ампутация обеих бедер, на уровне н/трети (л.д.21- 22).

Истец ФИО1 проживает по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение согласно выписки из ЕГРН принадлежит ФИО (л.д. 38-44). В собственности истца ФИО1 объекты недвижимости отсутствует (л.д. 36).

Жилое помещение, которое занимает истец, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания инвалида-колясочника (акт обследования и решение комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в МКД Администрации Саткинского муниципального района) (л.д. 147,15-153). Заключением указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлена невозможность приспособления жилья истца для его использования инвалидом (л.д. 150).

ФИО1 обратился в администрацию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> с заявлением о принятии его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.18)

Согласно постановлению администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. (л.д. 19)

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пункт 1 раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение) устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 54 Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Сведений о возможности реконструкции или ремонта жилого помещения истца для его комфортного проживания в деле не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что признание в установленном законом порядке жилого помещения непригодным для проживания инвалида-колясочника свидетельствует о наличии у истца права на получение вне очереди жилого помещения, пригодного для проживания инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску, в соответствии с установленными санитарными и техническими требованиями.

Таким образом, следует обязать администрацию Саткинского муниципального округа предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям для проживания инвалида-колясочника на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление Саткинского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий»

Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа (ОГРН <***>) обязанность принять ФИО1 ( паспорт №) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с последующем предоставлением жилого помещения по договору социального найма, отвечающее требованиям для проживания инвалида-колясочника, во внеочередном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий (подпись) Е.Б. Патракова

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года.

Копия верна.

Судья: Е.Б. Патракова

Секретарь: Ю.С. Николаева

Подлинное решение хранится в деле № (2-2083/2024) Саткинского городского суда <адрес>.