Решение № 2А-3912/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3912/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 и просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. в сумме 19440,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 18.12.2016 по 09.04.2017, с 10.04.2017 г. по 07.06.2017, 08.06.2017 по 31.07.2017, 01.08.2017 по 09.10.2017, с 10.10.2017 по 20.06.2018, 10.10.2017 по 26.02.2018, с 02.12.2017 по 04.02.2018, с 21.06.2017 по 03.02.2018 в размере 6617,23 руб., а всего 26057,23 руб., указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности имеются транспортные средства, указанные в иске (л.д. 6-12).

Судебное заседание было назначено на 25.08.2020г., 10.30 час., затем был объявлен перерыв до 15.09.2020г., 11.00 час.

После объявленного перерыва представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа не явился, в судебном заседании ранее представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, по истечении срока хранения судебная повестка возвращена в адрес суда.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании судебные приказы № 2-3215/2018, № СП-2а-1607/18, № СП-2714/18, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии состатьей 358Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) идругиеводные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены требования: № 16523 по состоянию на 04.09.2018 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 910,11 руб. в срок до 15.10.2018 г. (л.д. 25, 26); № 11172 по состоянию на 21.06.2018 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 2960,92 руб. в срок до 31.07.2018 г. (л.д. 31, 32), № 5563 по состоянию на 05.02.2018 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 10780,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 183,89 руб. в срок до 20.03.2018 г. (л.д. 38, 39), № 7657 по состоянию на 08.06.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 748,28 руб. в срок до 18.07.2017 г. (л.д. 41, 42), № 8361 по состоянию на 01.08.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 656,90 руб. в срок до 11.09.2017 г. (л.д. 46, 47), № 3641 по состоянию на 10.04.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 1566,83 руб. в срок до 19.05.2017 г. (л.д. 51, 52), № 10375 по состоянию на 10.10.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 831,95 руб. в срок до 20.11.2017 г. (л.д. 55, 56).

Поскольку размер требований о взыскании пени по транспортному налогу по требованиям № 7657, № 8361, № 3641, № 10375 превысил сумму 3000 руб. согласно требованию № 10375 по состоянию на 10.10.2017 г. указывающему срок уплаты до 20.11.2017 г., с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС должна была обратиться к мировому судье не позже 20.05.2018 г. Однако заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в общей сумме 3803,96 руб. подано в судебный участок 12.07.2018 г., т.е. за пределами установленного шестимесячного срока. Определением мирового судьи от 21.11.2019 г. данный судебный приказ от 16.07.2018 г. отменен (л.д. 16).

Требование № 5563 об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 10780,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 183,89 руб. указывало срок уплаты до 20.03.2018 г. С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС должна была обратиться к мировому судье не позже 20.09.2018 г., однако заявление о вынесении судебного приказа подано в судебный участок 08.10.2018 г., т.е. за пределами установленного шестимесячного срока. Определением мирового судьи от 21.11.2019 г. судебный приказ от 12.10.2018 г. отменен (л.д. 14).

Административный иск предъявлен в Ленинский районный суд г. Воронежа 21.05.2020г. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с вышеназванными требованиями.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявлений о вынесении судебных приказов по требованиям № 7657, № 8361, № 3641, № 10375, № 5563, представителем административного истца не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в части заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств направления налогоплательщику требований о взыскании истребуемой суммы транспортного налога в размере 8660,00 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 2629,38 руб., также отсутствуют доказательства вынесения судебного приказа об их взыскании. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

При этом следует указать, что суммы пени по транспортному налогу, указанные в требованиях № 16523 и № 11172 в размере 3871,03 руб., не указаны налоговым органом в числе взыскиваемых сумм в административном иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Воронежа к ФИО2 взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. в сумме 19440,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 18.12.2016 по 09.04.2017, с 10.04.2017 г. по 07.06.2017, 08.06.2017 по 31.07.2017, 01.08.2017 по 09.10.2017, с 10.10.2017 по 20.06.2018, 10.10.2017 по 26.02.2018, с 02.12.2017 по 04.02.2018, с 21.06.2017 по 03.02.2018 в размере 6617,23 руб., а всего 26057,23 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020 г.

1версия для печати