Решение № 2А-1129/2020 2А-1129/2020~М-1122/2020 М-1122/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

Дело № 2а-1129/2020

26RS0020-01-2020-002113-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 19 октября 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черникова В.П.

представителя административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.02.2020 года и диплома № Северо-Кавказского гуманитарно-технического института,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Изобильненского районного Ставропольского края от 09.06.2020 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений. ФИО2 не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21.11.2017 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решением ОМВД России по Изобильненскому району от 30.07.2019 года административный надзор прекращен в связи с осуждением.

Просил установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 8 лет / срок, установленный для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1 заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черникова В.П. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования, просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В соответствии со ст.4 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.3 федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.3 федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором Изобильненского районного Ставропольского края от 09.06.2020 года за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, относящееся к категории небольшой степени тяжести.

Приговором Изобильненского районного Ставропольского края от 18.03.2013 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, приговором в его действиях установлен особо опасный рецидив.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 29.05.2013 года приговор Изобильненского районного Ставропольского края от 18.03.2013 года изменен - указано о назначении наказания по правилам ч.2 ст.69 УК РФ, в остальной части оставлен без изменения.

Постановлением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26.07.2013 года к наказанию, назначенному приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года, частично присоединено наказание, назначенное по приговору Изобильненского районного Ставропольского края от 18.03.2013 года и окончательно определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 19.06.2015 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Георгиевского городского суда от 22.12.2017 года срок наказания снижен до 5 лет 4 месяцев. Освобожден по отбытии срока наказания 09.01.2018 года.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года - отбывал наказание за совершение преступлений средней тяжести и особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года административный надзор в этом случае устанавливается на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно ч.5 ст.15 УК РФ ч.2 ст.228.1 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям. В соответствии со ст.86 УК РФ / в ред. до 3.08.2013 года/ судимости за особо тяжкие преступления погашаются по истечении 8 лет после отбытия наказания, судимость по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года будет погашена 09.01.2026 года.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21.11.2017 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решением ОМВД России по Изобильненскому району от 30.07.2019 года административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Пленума/ Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Пленума «В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ)».

Поскольку в отношении осужденного ФИО2 административный надзор, установленный решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21.11.2017 года был прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора вновь.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года – т.е. до 09.01.2026 года.

Таким образом, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осужденному ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27.05.2013 года – т.е. до 09.01.2026 года.

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020 года.