Решение № 2-311/2025 2-311/2025(2-5744/2024;)~М-4456/2024 2-5744/2024 М-4456/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-311/2025

Дело № 2-311/2025

УИД: 03RS0004-01-2024-007803-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

с участием помощника Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Гимранова Р.Ф., представителя ответчика ООО «Башнефть-Добыча» - ФИО1 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, проект рекультивации и провести в соответствии с ним рекультивацию загрязнённых земельных участков на территории Калтасинского района Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:

№ (56,064426 с.ш. 54,800944 в.д.);

№ (56,064378 с.ш. 54,800862 в.д.);

№ (56,0683 с.ш. 54,800363 в.д.);

№ (56,01214 с.ш. 55,195468 в.д.);

№ (56,0683 с.ш. 54,800363 в.д.);

№ (55,846545 с.ш. 54,911262 в.д.);

№ (56,065256 с.ш. 54,804545 в.д.);

№ (56.012069 с.ш. 55,196391 в.д.);

№ (56,013848 с.ш. 55,190741 в.д.);

№ (55,941812 с.ш. 54,901977 в.д.);

№ (55,842081 с.ш. 54,906445) в.д.;

№ (56,011439 с.ш. 55,202307 в.д.);

№ (56,011453 с.ш. 55,197982 в.д.);

№ (55,907764 с.ш. 54,994598 в.д.);

№ (55,841411 с.ш. 54,907906 в.д.);

№ (56,006974 с.ш. 55,210125 в.д.);

№ (56,060448 с.ш. 55,301996 в.д.);

№ (55,924683 с.ш. 54,458163 в.д.);

№ (56,073123 с.ш. 54,754467 в.д.);

№ (56,070152 с.ш. 54,758732 в.д.);

№ (55,84224 с.ш. 54,907879 в.д.);

№ (56.070076 с.ш. 54,758754 в.д.);

№ (56.072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

-№ (56,072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

№ (56,072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

№ (56,069903 с.ш. 54,758993 в.д.);

№ (55,984964 с.ш. 55,188726 в.д.);

№ (56,006439 с.ш. 54.98259 в.д.);

№ (55,914226 с.ш. 54,957729 в.д.);

№ (55,84224 с.ш. 54,907879 в.д.);

№ (56,014402 с.ш. 55,190223 в.д.);

№ (56,01086 с.ш. 55,198939 в.д.);

№ (55,989453 с.ш. 55,319695 в.д.);

№ (55,8894 с.ш. 54,51069 в.д.);

№ (56,002815 с.ш. 54,904907 в.д.);

№ (56,015265 с.ш. 55,188432 в.д.).

В судебном заседании помощник прокурора Гимранов Р.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» - ФИО1 судебном заседании показал, что заключены договоры на разработку проектов.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 01 января 2023 года по 31 июля 2024 года на территории Калтасинского района Республики Башкортостан произошло 65 фактов разливов нефтегазожидкостной смеси (нефти), повлекших за собой загрязнение земельных участков по вине ООО «Башнефть-Добыча». При этом по 36 фактам разлива нефтегазажидкостной смеси проекты рекультивации в 7 месячный срок с момента причинения вреда не разработаны и не утверждены, необходимые рекультивационные мероприятия не реализованы.

Так, 06 января 2023 года в 2 км. от д. У-Ял Калтасинского района Республики Башкортостан на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 02:29:040501:196 произошел разлив нефтегазожидкостной смеси объемом 0,2 м3 на площади 30 кв.м. При этом по настоящее время проект рекультивации названного земельного участка не разработан, рекультивационные мероприятия в соответствии с проектом не проведены.

Согласно данным ООО «Башнефть-Добыча» разработка проекта рекультивации данного загрязненного земельного участка запланирована только на ноябрь 2025 года, то есть спустя более чем 2 года с момента его загрязнении.

Аналогичные факты бездействия ООО «Башнефть-Добыча» также выявлены по следующим земельным участкам на территории Калтасинского района Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами: №№, №.

В связи с чес, 13 сентября 2024 года в адрес ООО «Башнефть-Добыча» внесено представление об устранении всех нарушений законодательств, которое со стороны ответчика не исполнено, а именно: рекультивационные мероприятия проведены не по всем загрязненным земельным участкам на территории Калтасинского района Республики Башкортостан.

Кроме того, за допущенные нарушения начальник управления экологической безопасности ООО «Башнефть-Добыча» по постановлению природоохранного прокурора 3 сентября 2024 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 № 800 (далее - Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

Учитывая приведённые положения, суд считает несостоятельным утверждение ответчика о том, что им проводится работа по разработке проекта рекультивации загрязненных и нарушенных земельных участков на основе которого, после согласования с землепользователем, будет проведена рекультивация.

Срок (1 год), в течение которого прокурор просит разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800.

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованным удовлетворение иска в части возложения обязанности на ООО «Башнефть-Добыча» разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, и обязании в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию в отношении указанных выше земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года №800, проект рекультивации и провести в соответствии с ним рекультивацию загрязнённых земельных участков на территории Калтасинского района Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:

№ (56,064426 с.ш. 54,800944 в.д.);

№ (56,064378 с.ш. 54,800862 в.д.);

№ (56,0683 с.ш. 54,800363 в.д.);

№ (56,01214 с.ш. 55,195468 в.д.);

№ (56,0683 с.ш. 54,800363 в.д.);

№ (55,846545 с.ш. 54,911262 в.д.);

№ (56,065256 с.ш. 54,804545 в.д.);

№ (56.012069 с.ш. 55,196391 в.д.);

№ (56,013848 с.ш. 55,190741 в.д.);

№ (55,941812 с.ш. 54,901977 в.д.);

№ (55,842081 с.ш. 54,906445) в.д.;

№ (56,011439 с.ш. 55,202307 в.д.);

№ (56,011453 с.ш. 55,197982 в.д.);

№ (55,907764 с.ш. 54,994598 в.д.);

№ (55,841411 с.ш. 54,907906 в.д.);

№ (56,006974 с.ш. 55,210125 в.д.);

№ (56,060448 с.ш. 55,301996 в.д.);

№ (55,924683 с.ш. 54,458163 в.д.);

№ (56,073123 с.ш. 54,754467 в.д.);

№ (56,070152 с.ш. 54,758732 в.д.);

№ (55,84224 с.ш. 54,907879 в.д.);

№ (56.070076 с.ш. 54,758754 в.д.);

№ (56.072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

-№ (56,072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

№ (56,072012 с.ш. 54,755822 в.д.);

№ (56,069903 с.ш. 54,758993 в.д.);

№ (55,984964 с.ш. 55,188726 в.д.);

№ (56,006439 с.ш. 54.98259 в.д.);

№ (55,914226 с.ш. 54,957729 в.д.);

№ (55,84224 с.ш. 54,907879 в.д.);

№ (56,014402 с.ш. 55,190223 в.д.);

№ (56,01086 с.ш. 55,198939 в.д.);

№ (55,989453 с.ш. 55,319695 в.д.);

№ (55,8894 с.ш. 54,51069 в.д.);

№ (56,002815 с.ш. 54,904907 в.д.);

№ (56,015265 с.ш. 55,188432 в.д.).

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина