Решение № 2-2626/2025 2-2626/2025~М-2136/2025 М-2136/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-2626/2025

К делу №

УИД №

Заочное
решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Туапсинского транспортного прокурора к ФИО3 о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3 о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность.

В обоснование заявленных требований указано, что в Туапсинскую транспортную прокуратуру из Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте поступил материал проверки зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в КУСП под №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19:45 в акватории Черного моря в районе <адрес> муниципального округа <адрес>, выявлено моторное маломерное судно с нанесенным на борт названием «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, под управлением ФИО2, с пассажирами на борту в количестве 11 человек, в отсутствие разрешительной документации (лицензии). При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности.

По результатам рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, согласно которому последний оказывал возмездные услуги по перевозке пассажиров на моторном маломерном судне с идентификационным номером №.

При этом, маломерное моторное судно с нанесенным на борт названием «Виктория» с идентификационным номером № не зарегистрировано в государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский речной регистр» не предъявлялось что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Просит признать незаконными действия ФИО3, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном судне «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>;

Запретить ФИО3 и иным лицам осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебное заседание и.о. Туапсинского транспортного прокурора не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исках, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Неявка лица, участвующего в деле, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Условия обращения прокурора в суд сформулированы в статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», применяемой в системной взаимосвязи со ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способам предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав выступают признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в Туапсинскую транспортную прокуратуру из Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте поступил материал проверки зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в КУСП под №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19:45 в акватории Черного моря в районе <адрес> муниципального округа <адрес>, выявлено моторное маломерное судно с нанесенным на борт названием «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, под управлением ФИО2, с пассажирами на борту в количестве 11 человек, в отсутствие разрешительной документации (лицензии). При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности.

Указанные факты подтверждаются следующими доказательствами:

Объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о том, что на моторном маломерном судне с нанесенным на борт названием «Виктория» осуществляется перевозка пассажиров по акватории Черного моря. Судоводителем указанного маломерного судна, по устной договоренности является ФИО2, стоимость морской прогулки составляет 2 000 рублей с человека. Полученные от пассажиров денежные средства передавались ему лично. Лицензии на указанный вид деятельности не имеет.

Из объяснений ФИО5 (пассажира моторного маломерного судна) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находясь на пляже в <адрес> муниципального округа Краснодарского кая заинтересовался морской прогулкой, подойдя к маломерному судну с нанесенным на борт названием «Виктория», ему озвучили стоимость морской прогулки (2 000 рублей), которые он передал мужчине (ФИО3).

ФИО2 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что он по устной договоренности с ФИО3 работает судоводителем на указанном маломерной судне. ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 с устья реки Шапсухо <адрес> муниципального округа <адрес> он осуществил посадку 11 пассажиров на маломерное судно «Виктория» с целью осуществления морской прогулки. О том, что у ФИО3 нет лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом он не знал.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пункта 20 ч. 1 ст.12, ч.1,3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом. Морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставления лицензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам морским транспортом пассажиров (далее-Положение).

Подпунктами «а», «в», «г», «е» п. 5 вышеуказанного Положения установлены требования предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, которые включают в себя наличие на праве собственности или ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, договоров страхования жизни и здоровья членов экипажа судов, договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.

В ходе проверки материала КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта в нарушение вышеуказанных требований законодательства в отсутствие лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным Сочинского ЛУ МВД России на транспорте ФИО6 по результатам рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, согласно которому последний оказывал возмездные услуги по перевозке пассажиров на моторном маломерном судне с идентификационным номером №.

По смыслу ч. 5 ст. 33 Кодекса Торгового Мореплавания от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Согласно требований статьи 22 Кодекса Торгового Мореплавания суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию.

В соответствии со статьями 23,24 Кодекса Торгового Мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Соответствие судов установленным требованиям, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества в соответствии с их полномочиями присваивают класс судам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и выдают классификационные свидетельства, подтверждающие соответствие судов этим правилам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают классификационные свидетельства, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими классификационных свидетельств.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и Федеральное автономное учреждение «Российский Речной регистр», а также их филиалы.

Материалы дела не содержат доказательств того, что маломерное моторное судно с нанесенным на борт названием «Виктория» с идентификационным номером № зарегистрировано в государственном судовом реестре, предъявлялось к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский речной регистр», что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Невыполнение ФИО3 требований законодательства по освидетельствованию и классификации маломерного моторного судна с нанесенным на борт названием «Виктория» с идентификационным номером №, лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеуказанном судне.

Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием маломерного моторного судна может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиком установленных требований действующего законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна.

В соответствии с о ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства (федеральный бюджет) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора к ФИО3 о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность-удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия: № №), выразившиеся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном судне «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>;

Запретить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия: 0312 №) и иным лицам осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «Виктория», идентификационный номер №, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия: № №) в доход государства (федеральный бюджет) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО10