Решение № 2А-493/2020 2А-493/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-493/2020

адм.дело №2а-493/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства Внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 Рамазан оглы о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации в специальном учреждении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 было принято распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Гражданин Азербайджайской Республики ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Савеловским районным судом г.Москвы по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, предусмотренным п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по Курской области было принято решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин ФИО2 имеет документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации - паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ, необходимый для пересечения Государственной границы Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, но осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с началом военных действий в зоне Карабахского конфликта между Азербайджанской Республикой и республикой Армения. Международные авиарейсы в Азербайджанскую Республику отменены из-за введенного ДД.ММ.ГГГГ военного положения в стране.

Поскольку в установленный судом срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не депортирован за пределы Российской Федерации, кроме того, распоряжение Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение УМВД России по Курской области о его депортации не отменены, в соответствии с главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД просит продлить срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании фактически выразил несогласие с требованиями административного иска, указал на то, что, действительно, по причине военного конфликта, в настоящее время отсутствует возможность выезда в Азербайджанскую Республику из России, вместе с тем, указал на то, что у него имеется возможность выезда в страну гражданской принадлежности через Турцию.

Выслушав стороны, заместителя прокурора Мисенко Д.А., полагавшего необходимым продлить срок временного помещения ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Савеловским районным судом г.Москвы по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджанской республики ФИО2 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации». Срок нежелательности пребывания: 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области. Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России в Курской области, в отношении ФИО2 принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с началом военных действий в зоне Карабахского конфликта между Азербайджанской Республикой и республикой Армения. Международные авиарейсы в Азербайджанскую Республику отменены из-за введенного ДД.ММ.ГГГГ военного положения в стране, осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Исходя из содержания положений ст.ст.3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении...

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым, но в связи с началом военных действий в зоне Карабахского конфликта между Азербайджанской Республикой и республикой Армения. Международные авиарейсы в Азербайджанскую Республику отменены из-за введенного ДД.ММ.ГГГГ военного положения в стране, имеются основания для удовлетворения административного иска.

Каких- либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации ФИО2 действий, ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

При этом доводы административного ответчика о том, что он самостоятельно может покинуть территорию Российской Федерации не могут быть приняты судом во внимвание, поскольку Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» предусматривает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который доставляет иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации; иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При этом, учитывая то, что административный ответчик имеет действительный документ необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, а также принимая во внимание обстоятельства по которым в настоящее время осуществить процедуру депортации в отношении административного ответчика не представилось возможным, суд считает разумным продлить срок помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району для исполнения решения о депортации на срок 2 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 266-269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, до исполнения решения о депортации - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья /подпись/