Решение № 2А-332/2021 2А-332/2021~М-305/2021 А-332/2021 М-305/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-332/2021

№а-332/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Мисенко Д.А.,

представителя административного истца ФИО10,

административного ответчика ФИО2 (ФИО4),

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре Филипцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении ФИО2 (Окропиридзе Гиоргия), подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 (ФИО4), в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом <адрес> гражданин Грузии ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 (два) года 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Грузии ФИО2 (ФИО4) Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Гражданин Грузии ФИО2 (ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации указанного иностранного гражданина.

Гражданин Грузии ФИО2 (ФИО4) не имеет документа необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 (ФИО4) Секцией интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в установленным порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Грузию. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки Посольствами иностранных государств в Российской Федерации может составлять до 6 месяцев.

УВМ ФИО1 по <адрес> в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия и оформления свидетельства на возвращение в Грузию гражданину ФИО2 (ФИО4). Ответ до настоящего времени не поступил.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 (ФИО4) не имеет. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что узнав о принятом решении о депортации, ФИО2 (ФИО4) может скрыться.

В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также в заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации гражданин ФИО2 (ФИО4) не обращался.

Просит суд поместить гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР (Окропиридзе Гиоргия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Грузинской ССР), в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО10 поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР (Окропиридзе Гиоргия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Грузинской ССР), в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок ДД.ММ.ГГГГ, просил решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, так как кто такой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Грузинской ССР, им неизвестно. Ссылались на то, что личность ФИО2 установлена приговором суда, которым ДД.ММ.ГГГГ был осужден ФИО2, а не ФИО4. Указывали, что в 2010 году личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, была установлена, что следует из свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ. Полагали, что помещать ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на основании распоряжения о нежелательности и решения о депортации нельзя, так как личность его установлена неправильно. Кроме того, у нее имеется гражданская супруга, которая готова предоставить ему жилье и работу. Просили отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование ФИО1 по <адрес>, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 2 (два) года 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР (Окропиридзе Гиоргия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Грузинской ССР) Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР (Окропиридзе Гиоргия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Грузинской ССР).

Гражданин Грузии ФИО2 (ФИО4) не имеет документа необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 (ФИО4) Секцией интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в установленным порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Грузию.

Как следует из ответов на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представленных вице-консулом Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации, фотография ФИО2 (изготовленная в местах лишения свободы и представленная УВМ) идентична с фотографией гражданина Грузии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

УВМ ФИО1 по <адрес> в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия и оформления свидетельства на возвращение в Грузию гражданину ФИО2 (ФИО4). Ответ до настоящего времени не поступил.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 (ФИО4) не имеет. В данной связи доводы стороны ответчика о том, что у него имеется гражданская супруга, которая готова предоставить ему жилье и работу, суд не может принимать во внимание.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2 (ФИО4) в РФ, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Доводы стороны ответчика, в том числе о том, о том, что личность ФИО2 установлена приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными в судебном заседании ответами на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представленного вице-консулом Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 (ФИО4), решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также полагая разумными доводы истца о том, что осуществить процедуру депортации ФИО2 (ФИО4) в настоящее время невозможно, в связи с тем, что административному истцу необходимо время на подготовку и оформление свидетельства на возвращение в Грузию, вопреки доводам стороны ответчика, суд считает заявленные требования обоснованными, и приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении ФИО2 (ФИО4) в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО2 (ФИО4) в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 (ФИО4) не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает помещение ФИО2 (ФИО4) в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД ФИО6 по <адрес> для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении гражданина Грузии ФИО2 (Окропиридзе Гиоргия) в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Поместить гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Грузинской ССР), в центр временного содержания иностранных ФИО2 ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.