Решение № 2А-2541/2020 2А-2541/2020~М-2614/2020 М-2614/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-2541/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 06 октября 2020 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Никишиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ООО «Телерадиокомпания Рязань», редакции телеканала «Рязань ТВ» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Рязань ТВ» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что в рамках предоставленных Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 полномочий им было зарегистрировано средство массовой информации телеканала «Рязань ТВ» (далее - СМИ) <данные изъяты> от дд.мм.гггг., учредителем которого является ООО «Телерадиокомпания Рязань» в лице генерального директора ФИО1 В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2019 года до настоящего времени не выявлено телеканала с названием «Рязань ТВ». В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», просило признать регистрацию средства массовой информации - телеканала «Рязань ТВ», свидетельство <данные изъяты> от дд.мм.гггг. недействительной.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд, руководствуясь п.7 ст.150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 предоставлено право средству массовой информации осуществлять свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

При этом учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу пункта 2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана судом недействительным по заявлению регистрирующего органа, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О порядке применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», указанное в ч.5 ст.8Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основание для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации), является частным случаем предусмотренного ст. 15 Закона основания (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что дд.мм.гггг. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - телеканал «Рязань ТВ», о чем выдано свидетельство серии <данные изъяты>.

Учредителем данного СМИ является ООО «Телерадиокомпания Рязань» в лице генерального директора ФИО1

Статус данного СМИ является действующим.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки средства массовой информации путем мониторинга периодического средства массовой информации, осуществляемого Управлением Роскомнадзора по Рязанской области в рамках предоставленных ему полномочий на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дд.мм.гггг. №, выход в эфир телеканала с названием «Рязань ТВ» за период с 2019 года до настоящего времени не подтвержден; в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием данных СМИ и ссылок на него, информация о вещании данного телеканала полностью отсутствует, экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телеканала «Рязань ТВ» в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) не доставляли.

Данные обстоятельства подтверждается докладной запиской, составленной должностными лицами Управления Роскомнадзора по Рязанской области по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении телеканала «Рязань ТВ» № от дд.мм.гггг., актом документирования с приложением скриншотов от дд.мм.гггг., письменными сообщениями филиала ПАО «МТС» в <адрес> № Ц 04/00645м от дд.мм.гггг., ООО «Теле-Маг» № от дд.мм.гггг., филиала ПАО «Ростелеком» № от дд.мм.гггг., ЗАО «Видикон - К» № от дд.мм.гггг., филиала РТРС «Рязанский ОРТПЦ» № от дд.мм.гггг., об отсутствии вещания СМИ телеканала «Рязань ТВ», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Телерадиокомпания Рязань».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в адрес учредителя СМИ телеканала «Рязань ТВ» генерального директора ООО «Телерадиокомпания Рязань» ФИО1 было направлено уведомление от дд.мм.гггг. № с просьбой предоставить в срок до дд.мм.гггг. сведения, подтверждающие факт выхода в свет СМИ, копию устава редакции СМИ либо заменяющего его договора либо уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя. Одновременно учредителю СМИ телеканала «Рязань ТВ» генерального директора ООО «Телерадиокомпания Рязань» ФИО1 разъяснены правовые последствия, предусмотренные ст.15 Закона РФ "О средствах массовой информации" в случае невыхода в свет (эфир) СМИ более одного года.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя и редакции СМИ телеканала «Рязань ТВ», получен по доверенности (согласно уведомлению о вручении от 29.07.2020г.). На данный момент никаких действий от учредителя и редакции СМИ телеканала «Рязань ТВ» не последовало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ - телеканал «Рязань ТВ» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для удовлетворения административного иска о признании недействительной регистрации указанного СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст.150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ООО «Телерадиокомпания Рязань», редакции телеканала «Рязань ТВ» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Рязань ТВ» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телеканала «Рязань ТВ», свидетельство <данные изъяты> от дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья