Решение № 2А-1380/2020 2А-1380/2020~М-1252/2020 М-1252/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1380/2020

Дело № 2а-1380/2020 ......

......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2020 г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Галиней А.А.

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района

г. Владимира ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство» как взыскатель обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия в виде не принятия мер по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника ФИО2, а именно: не направлении запросов в банки и иные органы в целях установления имущественного положения должника.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 административные исковые требования не признает, указывает, что имущественное положение должника установлено, необходимые запросы направлялись своевременно.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области – надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания в суд, не явилось.

Заинтересованное лицо – должник – ФИО2, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо - МИФНС №10 по Владимирской области, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что ОСП Фрунзенского района г. Владимира в отношении должника ФИО2 28.11.2018 возбуждено исполнительное производство №...... в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» на сумму долга 109968,63руб. (л.д.22). Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущественного положения должника: получена информация о счетах в банках, из ГИБДД, ЕГРН, ЗАГС, ПФР, ФНС. Постановлением от 28.11.2018 и от 23.08.2019 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств принадлежащих должнику (всего - 10 транспортных средств) (л.д.36-37).

Согласно акту от 22.06.2019 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: ....... Ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации. Постановлениями от 20.06.2019 наложены аресты на денежные средства на счетах в банках.

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12). Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исследуя соблюдения 10-дневного срока для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ, суд приходит к выводу, что данный срок не пропущен.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий содержится в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из положений закона об исполнительном производстве не следует, что судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы во все без исключения органы и организации, такая обязанность у него может возникнуть, в случае если установить имущественное положение должника в пределах суммы долга не представляется возможным исходя из имеющейся информации об имущественном положении должника. В данном случае имущественное положение должника и принадлежность ему имущества установлена. Кроме того, судебным приставом-исполнителем проверено в полном объеме имущественное положение должника, во все известные банки, иные органы запросы направлены и ответы на них получены.

Таким образом, материалы исполнительного производства подтверждают отсутствие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира, им проводятся меры, направленные на принудительное исполнения исполнительного документа, осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства, т.е. судом не установлено нарушение закона об исполнительном производстве и нарушение прав взыскателя.

Поскольку не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 и УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 ООО «Владимирское правовое агентство» отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......