Решение № 12-239/2023 от 25 мая 2023 г. по делу № 12-239/2023

Дело № 12-239/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 25 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 жалобу на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. №, собственником которого является ФИО1, 08.11.2022 в период времени с 08 час. 20 мин. по 12 час. 07 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Циолковского ул. (от наб. р. Фонтанки до наб. Обводного кан.) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

С указанными постановлением ФИО1 не согласен, подал жалобу, в которой просит отменить постановление, указывая, что принадлежащий ему автомобиль Опель был припаркован им по всем правилам в 2019 году, находился и находится не на ходу. При введении платной парковки ФИО1 не был своевременно поставлен в известность о необходимости убрать принадлежащий ему автомобиль. Кроме того, ФИО1 просит учесть, что его семья имеет статус многодетной.

Одновременно ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая, что копию постановления получил фактически 20.01.2023, в период с 10.11.2022 по 17.01.2023 находился в длительной командировке в г. Дно Псковской области, что препятствовало своевременной подаче жалобы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен посредством телефонной связи, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в связи с чем, его неявка не расценивается в качестве препятствия для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока ФИО1 представлена справка с места работы ФИО1 в <данные изъяты>», согласно которой ФИО1 в период с 10.11.2022 по 17.01.2023 находился в длительной командировке в г. Дно Псковской области.

Первоначальная жалоба ФИО1, поданная в районный суд 20.01.2023, была ФИО1 возвращена по мотиву отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

Принимая во внимание наличие уважительных причин пропуска срока обжалования, связанных с отсутствием ФИО1 в Санкт-Петербурге, считаю возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление должного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно вышеуказанному перечню, ул. Циолковского входит в шестую парковочную зону «Екатерингофский» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 08.11.2022 в период времени с 08 час. 20 мин. по 12 час. 07 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Циолковского ул. (от наб. р. Фонтанки до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.9129750, долгота 30.2848400) транспортным средством с г.р.з. № собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. № на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Циолковского ул. (от наб. р. Фонтанки до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.9129750, долгота 30.2848400), 08.11.2022 в период времени с 08 час. 20 мин. по 12 час. 07 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА146, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА154.

Действия ФИО1, являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. №, правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы ФИО1 оснований для отмены постановления не содержат.

Наличие у семьи ФИО1 статуса многодетной не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку данный статус предусматривает оформление парковочного разрешения, которое носит заявительный характер, т.е. наличие данного статуса не предоставляет ФИО1 автоматически права пользоваться платной парковочной зоной без оплаты.

Наличие у ФИО1 парковочного разрешения многодетной семьи не подтверждено.

Доводы о том, что ФИО1 при введении платной парковочной зоны не был поставлен в известность о необходимости убрать свой автомобиль, подлежат отклонению, поскольку судьбой своего брошенного автомобиля ФИО1 надлежало озаботиться самостоятельно, закон не возлагает обязанности на уполномоченные органы ставить в известность лично каждого гражданина о введении зоны платной парковки.

Доводы о том, что автомобиль был припаркован ФИО1 в соответствии с требованиями ПДД РФ в 2019 году обстоятельством, освобождающим от административной ответственности не является, поскольку с 01.11.2022 у ФИО1 возникла обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки на ул. Циолковского в Санкт-Петербурге.

Также суд учитывает, что платная парковка фактически использовалась ФИО1 для хранения автомобиля, что противоречит целям использования платой парковки.

При таких обстоятельствах, судья районного суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000231852728 от 05.12.2022 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья подпись Ковалева Е.С.