Постановление № 5-906/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-906/2021

УИД 31RS0020-01-2021-003739-28 Дело № 5-906/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, д.48-а 04 июня 2021 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2021 года в 11 часов 15 минут в помещении торгового центра «Европа», расположенном по адресу: <...>, ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не использовала маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования, чем нарушила п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 указанного Постановления.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещения, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. Изложенное свидетельствует о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп.«м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2.4 указанного постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом осмотра помещения, фототаблицей, объяснениями ФИО1, служебной запиской заместителя начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» ФИО2

Согласно протоколу от 11 мая 2021 года в помещении торгового центра «Европа», расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка ФИО1, которая находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что подтверждено протоколом осмотра помещения и фототаблицей к нему (л.д.1, 2-3).

В объяснениях от 11 мая 2021 года ФИО1 согласившись с правонарушением, указала, что 11 мая 2021 года примерно в 11 часов 15 минут находилась в помещении торгового центра «Европа», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски (л.д.4).

В служебной записке заместителя начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» ФИО2 указано, что 11 мая 2021 года в помещении торгового центра «Европа», расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка ФИО1, которая находилась в помещении торгового центра без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7).

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

При таких обстоятельствах ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовала маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общественного пользования, что привело к совершению ею административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре ФИО1, не представлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, не использовала маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в помещении торгового центра в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное положение, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить начальнику МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» и ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья О.А. Бурлака

Постановление09.06.2021