Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-942/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск “20” декабря 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-942/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в общий стаж периоды работы, пересчитать страховую пенсию по старости,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в общий стаж периоды работы, пересчитать страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 05.05.2017 получает пенсию по старости. Ему пояснили, что в стаж не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды не засчитали по причине несвоевременного заведения трудовой книжки, в чем вины его нет, а в архивных справках в сведениях не полностью указаны его инициалы, сведения в архиве неполные.

Организации, в которых он работал, в настоящее время не существуют.

Отмечает, что в трудовой книжке имеются записи о работе в указанные периоды с указанием приказов о приеме и увольнении, которые надлежащим образом заверены.

Просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ему в стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика пересчитать ему пенсию с учетом спорных периодов с первоначальной даты назначения ему пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и дала объяснения, что действительно спорные периоды не включены истцу в общий стаж, так как нет подтверждающих справок из организаций, в которых он работал в данные периоды, трудовая книжка заведена несвоевременно, добавив, что при проверки было выявлено, что бланк трудовой книжки истца был изготовлен согласно серии в 1983 г.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости.

Сторонами не оспаривалось, что из подсчета общего стажа ФИО1 ответчиком были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Для определения права на пенсию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного от ДД.ММ.ГГГГ учитывается страховой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно. А также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исходя из положений абзаца 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, имевшие место на территории Республики Грузия начиная с ДД.ММ.ГГГГ могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчиком был направлен запрос в Агентство Социального обслуживания Грузии об истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО1 До настоящего времени ответ на него не получен.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал на территории Республики Грузия: в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановской типографии Грузии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Красный октябрь” Республики Грузия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановском межхозяйственном предприятии строительных материалов, на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе “Красный” <адрес> в должностях каменщика, сторожа, что подтверждается его трудовой книжкой, показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4

Судом установлено, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации муниципального района <адрес> о начисленной заработной плате в совхозе “Красный”, принадлежат истцу ФИО1, в ней на основании архивного фонда ошибочно и с сокращениями указаны его имя, отчество и фамилия.

По сведениям налогового органа совхоз “Красный” снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством, что препятствует истцу в предоставлении уточняющих сведений о работе в данной организации.

Трудовая книжка заведена на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть своевременно.

Доводы ответчика об изготовлении бланка трудовой книжки истца в 1983 г. суд считает несостоятельными, поскольку допустимых доказательств этого суду не представлено.

Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт несвоевременного заведения организацией трудовой книжки истца не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Исключение спорных периодов работы истца из общего стажа по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия о заработной плате и работе нарушаются права ФИО1 на назначение и получение страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

Суд исходит из того, что законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с отменными выше работодателями стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждающих справок из организаций по месту работы истца, суд не принимает во внимание ввиду ошибочного толкования норм материального права по указанным выше основаниям.

Учитывая, что действия работодателя по заведению и заполнению трудовых книжек, бездействие в течение длительного времени компетентного органа иностранного государства, а также ликвидация работодателя, не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в общий стаж спорных периодов работы истца.

Таким образом, ответчику необходимо пересчитать истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов в общий стаж с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в общий стаж периоды работы, пересчитать страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов