Решение № 2А-486/2017 2А-486/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-486/2017

Дело № 2а-486/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 27 октября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

с участием прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Богданова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России «Красноборский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении её административного надзора на срок два года и одновременного установления административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что 16.10.2014 ФИО1 осуждена приговором Красноборского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы условно. Постановлением Красноборского районного суда Архангельской области от 05.10.2015 условное осуждение отменено, ФИО1 постановлено отбывать назначенное приговором суда от 16.10.2014 наказание реально в исправительной колонии общего режима. В течение года после освобождения из мест лишения свободы 04.04.2017 ФИО1 совершила пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором согласилась с требованиями об установлении в отношении неё административного надзора и административных ограничений, просила рассмотреть дело без её участия в связи с отдаленностью места проживания.

Согласно заключению прокурора, административное исковое заявление является законным и обоснованным.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если указанное выше лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 16.10.2014 ФИО1 осуждена приговором Красноборского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы условно. Постановлением Красноборского районного суда Архангельской области от 05.10.2015 условное осуждение отменено, ФИО1 постановлено отбывать назначенное приговором суда от 16.10.2014 наказание реально в исправительной колонии общего режима. ФИО1 04.04.2017 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором суда от 16.10.2014. В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершила пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 06.04.2017 ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 07.04.2017 - ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 08.04.2017 - ст. 20.21 КоАП РФ, 08.04.2017 - ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 10.04.2017 - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение каждого из указанных правонарушений ФИО1 привлечена к административной ответственности, о чем вынесены соответствующие постановления.

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона от 23.07.2013) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости - 04.04.2025.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 пять раз в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО1

С учётом указанных обстоятельств в отношении ФИО1, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение одного года пять административных правонарушений, может быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетней, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется положительно, встала на путь исправления.

По месту жительстваФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с родителями, нигде не работает, лишена родительских прав, письменных жалоб и заявлений на неё со стороны жителей поселка и соседей не поступало. Со стороны УУП ФИО4 ФИО1 также характеризуется отрицательно.

Суд полагает обоснованным срок, на который административный истец просит установить надзор, учитывая характеристики административного ответчика, привязанностей, тяжесть совершенного преступления, которое относится к категории тяжких, направленных против собственности.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд соглашается с доводами ОМВД России «Красноборский» о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом и будет способствовать целям установления административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 180 КАС РФ и частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья А.Б.Куликова

Копия верна. Судья А.Б.Куликова