Решение № 2А-1361/2025 2А-1361/2025~М-1218/2025 М-1218/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1361/2025

Производство № 2а-1361/2025

УИД 17RS0005-01-2025-001578-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сарыглар У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее – УФНС по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в обоснование указав, что 05.09.2025г. мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва на основании заявления УФНС по РТ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 недоимок по налогам, сборам и страховым взносам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от 11.02.2020г. на сумму 4087 руб., на сумму 60 руб. 20 коп. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в котором сообщалось о наличии задолженности. Налогоплательщик в установленный срок требование не исполнил, не уплатил в бюджет сумму недоимки, пени и штрафа. По состоянию на 02.10.2025г. задолженность составляет: земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 года в размере 261 руб., имущество физических лиц по ставкам городских поселений за 2018 год в размере 31 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 60 руб. 20 коп., транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 3795 руб. Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № произведен расчет транспортного налога за следующие объекты: грузовой автомобиль марки «ЗИЛ 130» с государственным регистрационным знаком <***>, 1980 г.в. Общая сумма налога начислена в размере 3795 руб. Транспортным налог за период 2018 г. не был уплачен в установленные законодательством сроки. Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № произведен расчет налога на имущество физических лиц за следующие объекты: квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>. Общая сумма налога начислена в размере 31 руб. Налог на имущество физических лиц за период 2018 г. не был уплачен в установленные законодательством сроки. Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № произведен расчет земельного налога за следующие объекты: земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Общая сумма налога начислена в размере 315 руб. Земельный налог не был уплачен в установленные законодательством сроки. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 4 147 руб. 02 коп., в том числе: по налогам в размере 4087 руб.; по пени в размере 60 руб. 02 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности оплатить пени), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

На основании абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, то взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Требованием № УФНС по РТ сообщило налогоплательщику ФИО1 о числящейся за ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 795 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 31 руб.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 261 руб.;

- по пени в размере 60 руб. 02 коп.,

которую налоговый орган потребовал погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием взимания налогов (сборов) указано невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

В Кызылский районный суд Республики Тыва административный истец обратился 7 октября 2025 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока, при этом уважительных причин для его восстановления ни административный иск, ни ходатайство не содержат.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Поскольку в удовлетворении исковых требований административного истца отказано, а УФНС по РТ относится к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины, то обязанность по уплате государственной пошлины подлежит отнесению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ч.К. Хертек