Постановление № 5-226/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-226/2025

№ 5-226/2025

УИД 22RS0013-01-2025-003637-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Бийск 20 июня 2025 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., с участием старшего помощника прокурора города Бийска Бубнова ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора города Бийска Араповой ФИО11 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО12 согласно которому прокуратурой <адрес> по информации ГУ МВД России по Алтайскому краю проведена проверка по факту размещения в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» по электронному адресу:<данные изъяты> комментария от ДД.ММ.ГГГГ экстремистского характера к публикации от ДД.ММ.ГГГГ пользователя «ФИО1» с текстом: «Эти твари не когда людьми не станут не в каком поколении их уничтожать нужно или отправлять домой пока не поздно» в котором имеется высказывание содержащее негативную оценку и обоснование негативной оценки выходцев из Азербайджана, скандировавших лозунг «Режь русню, аллах акбар» в здании университета.

Проведенной проверкой установлено, что пользователь с ником «ФИО1» имеет id № авторизован в мессенджере «Телеграмм» с использованием абонентского номера №.

Проверкой установлено, что данный абонентский номер зарегистрирован на имя ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ который является фактическим владельцем данного абонентского номера.

Так, при проведении оперативно-розыскных мероприятий по ДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения осмотра Интернет ресурса мессенджера «Телеграм», в группе «Мигранты-всё как есть», электронный адрес: <данные изъяты>, обнаружены следующие публикации:

Публикация, под названием «Режь русню, Аллах акбар», которая начинается со слов: «Адепты самой мирной и доброй религии... » и заканчивается словами: национально-ориентированное государство» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по электронному адресу: <данные изъяты>. Под данной публикацией оставлено 1276 комментариев, количество просмотров данной публикации 93 503 пользователя. При просмотре комментариев, оставленных к данной публикации, обнаружен комментарий пользователя от ДД.ММ.ГГГГ имеющий аккаунт с именем пользователя «ФИО1», следующего содержания: «Эти твари не когда людьми не станут не в каком поколении их уничтожать нужно или отправлять домой пока не поздно», электронный адрес: <данные изъяты>.

В представленном тексте имеется высказывание, содержащее негативную оценку и обоснование негативной оценки выходцев из Азербайджана, скандировавших лозунг «Режь русню, аллах акбар» в здании университета.

Действия ФИО2 ФИО14 квалифицированы по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО15 вину не признал, пояснил, что он разместил данный комментарий. Эти личности призывали резать русню. Он писал данный комментарий в состоянии крайней необходимости. Он не задевал этим комментарием какую-либо национальность. Непозволительно в молодом возрасте так себя вести.

Защитник ФИО2 ФИО16.-Чемортан ФИО17. настаивал на недоказанности вины ФИО2 ФИО18 во вменяемом ему правонарушении. Пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подписано неуполномоченным лицом; материалы проверки не рассекречены, отсутствует состав административного правонарушения, нарушено право на защиту. Необходимо применить ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 ФИО21 была выражена позиция в комментарии в состоянии крайней необходимости. Искажён смысл статьи. ФИО2 ФИО19 не работает. Семья ФИО2 ФИО20 состоит на учёте в Управлении социальной защиты как нуждающаяся. При назначении наказания в виде штрафа необходимо назначить штраф в размере ниже низшего.

Участвующий в деле старший помощник прокурора города Бийска Бубнов ФИО22 поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дал аналогичные пояснения. Дополнил, что ссылка на письмо Генеральной прокуратуры России несостоятельна, оно не относится к данному составу административного правонарушения. В объяснении указан адрес регистрации и проживания: <адрес>, этот адрес и указан местом совершения административного правонарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подписано уполномоченным лицом.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 ФИО23 его защитника Чемортана ФИО24 старшего помощника прокурора г. Бийска Бубнова ФИО25 изучив материалы дела, диск с видео, прихожу к следующему.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Объективная сторона выражается в совершении публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, если эти действия не содержат признаки преступления,

В главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.Противодействие экстремистской деятельности осуществляется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ. Соответственно, общественные отношения по защите конституционного строя и безопасности государства, а также по охране общественного порядка и общественной безопасности могут рассматриваться как единый объект охраны государства от экстремистских посягательств. Согласно конституционным положениям (ст. ст. 2, 13, 19, 21, ч. 2 ст. 29 Конституции РФ), имманентной частью и конституционного строя, и общественного порядка, и безопасности личности, общества и государства являются "общественные отношения, обеспечивающие толерантность, терпимость между различными социальными группами и их представителями, независимо от социальной, расовой или национальной принадлежности, отношения к религии, приверженности определенной идеологии либо направлению в политике, а равно принадлежности к какой-либо иной группе в структуре общества".

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (части 1 и 2 статьи 29).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Высказывание, содержащее негативную оценку и обоснование негативной оценки выходцев из Азербайджана, скандировавших лозунг «Режь русню, аллах акбар» в здании университета,выраженное в комментарии ФИО2 ФИО27 указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 ФИО26 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано существо правонарушения;

-актом осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО28 Юровым, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 13-25 до 13-43 часов старшим оперуполномоченным по ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю капитаном полиции Юровым ФИО29 на основании Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» проведен осмотр Интернет-ресурса мессенджера «Телеграм». Осмотр ресурса сети Интернет по адресу:https://t.me/migranty_<данные изъяты> как есть осуществлен с использованием компьютерной техники, расположенной в служебном помещении ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: <адрес>, кабинет №. При проведении данного мероприятия применялись следующие технические средства: ноутбук инв. №, принтер «PANTUM» M7100DN. По выделенной линии произведено соединение с сетью «Интернет», с автоматическим получением IP-адреса. Вся обнаруженная в ходе осмотра информация была сохранена путем нажатия кнопки на клавиатуре «Print Screen» и переносом получившихся изображений в открытое окно документа «Word». Также установлено, что в поисковой строке Поиск, установленной на ноутбук программы «Telegram Desktop» введен электронный адрес: <данные изъяты>, далее осуществлен переход в телеграм канал «Мигранты-всё как есть». На заглавной картинке страницы изображено буквами белого цвета название канала на фоне синего цвета. Страница открыта для просмотра всеми желающими пользователями.

Далее,путем прокручивания колесика мыши вниз просматриваются размещенные пользователями комментарии, в том числе «ФИО1» в группе «Мигранты-всё, как есть», где на публикации размещена видеозапись, на которой студенты прошлись маршем по коридору учебного заведения г. Москвы, скандируя лозунги. Скриншот № отображает комментарий к новостной публикации, оставленный пользователем под ником «ФИО1»: «Эти твари не когда людьми не станут не в каком поколении их уничтожать нужно или отправлять домой пока не поздно».

- актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ,где в выводах отражено, что в исследуемом комментарии пользователя «ФИО1» обнаружено высказывание, содержащее положительную оценку и обоснование необходимости совершения насильственных действий в отношении выходцев из Азербайджана, скандировавших лозунг «Режь русню, Аллах акбар» в здании университета. Вид насильственных действий обозначен с помощью выражения «уничтожить», являющегося указанием на неконкретное, но фактически реализуемое действие. Уничтожать-прекратить существование кого-чего, истребить. Надо=нужно. Нужно-следует, необходимо.

В представленном на исследование комментарии пользователя «ФИО1» обнаружено высказывание, содержащее негативную оценку и обоснование негативной оценки выходцев из Азербайджана, скандировавших лозунг «Режь русню, Аллах акбар» в здании университета.

Акт экспертного исследования ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ отвечает признакам допустимости и относимости, и с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии объективных сведений, ставящих под сомнение достоверность выводов эксперта, указанное заключение принимается в качестве доказательства по делу.

- справкой по результатам проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 ФИО30 где отражено, что в ходе проведения проверки установлено, что абонентский № зарегистрирован на имя ФИО2 ФИО31., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-справкой-меморандумом от ДД.ММ.ГГГГ,из которой следует, что согласно сведениям СООП МВД России к административной ответственности не привлекался. В 1998 году привлечен к уголовной ответственности по п.п. «а,г», ч.2 ст. 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в 2002 году привлечен к уголовной ответственности по п.п. «а,г» ч.2 ст. 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

- актом проверки прокуратуры г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 ФИО32 и квалифицирую содеянное по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО2 ФИО33. не совершал указанного административного правонарушения, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При этом, объективных данных, позволяющих усомниться в размещении непосредственно самим ФИО2 ФИО35 в мессенджере Телеграмм со своей личной страницы вышеуказанного текста по делу не имеется, так как данные, указывающие на наличие у иных лиц доступа к личной странице пользователя, отсутствуют. В судебном заседании ФИО2 ФИО34 пояснил, что комментарий написан им.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) предусмотрено, что предметом надзора за исполнением закона являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части 2 статьи 21 Закона о прокуратуре проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (пункт 2 статьи 22).

В силу части 1 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях (часть 3 статьи 27 Федерального закона № 2202-1).

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена поименованным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, прокурор, при наличии конкретных сведений о фактах нарушения законов, вправе возбудить дело об административном правонарушении, совершенном гражданином, не только в связи с конкретными обращениями, а в том числе в инициативном порядке.

Согласно части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Постановление и.о. заместителя прокурора города Бийска о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае постановление, вынесенное и.о. заместителя прокурора г. Бийска Араповой ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ требованиям указанных выше норм соответствует. Вынесено уполномоченным лицом.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, право ФИО2 ФИО37 на защиту не нарушено.

Как пояснил защитник ФИО2 ФИО38.-Чемортан ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен административный материал для ознакомления, были сняты копии.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 ФИО40 принимал участие при решении вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в Прокуратуре города Бийска, участвовал в судебном заседании, давал объяснения по обстоятельствам дела, в возможности реализации своих прав ограничен не был.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением требований статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и время совершения административного правонарушения. В рассматриваемом случае место совершения административного правонарушения определено местом регистрации ФИО2 ФИО43

Ссылка защитника ФИО2 ФИО41.-Чемортана ФИО42. на Письмо Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории» несостоятельна. В данном письме, которое носит рекомендательный характер, речь идёт о ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Не находит судья заслуживающим внимания и довод о состоянии крайней необходимости.

В соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Оснований для вывода о том, что вмененное ФИО2 ФИО44 административное правонарушение совершено в состоянии крайней необходимости, не имеется, поскольку материалы дела об административном правонарушении доказательств вынужденности и оправданности написании комментария не содержат.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ФИО2 ФИО45 не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО2 ФИО46 административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ниже минимального наказания, установленного санкцией статьи 5000 руб.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО47 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бийский городской суд Алтайского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам для оплаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье (Бийский городской суд Алтайского края, <...>, каб.210).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья (подпись) Ю.В. Сидоренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>