Решение № 2-3063/2017 2-3063/2017~М-3265/2017 М-3265/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3063/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Астрахани к ООО УК «Союз» об обязании заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Астрахани обратился в суд с » иском к ООО Управляющей компании «Союз» об обязании заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО Управляющей компании «Союз» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что управляющей компанией как исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями договора на поставку коммунальных ресурсов, договоры энергоснабжения и ресурсоснабжения в интересах собственников помещений, заключивших с ней договоры управления, заключены не были, а при отсутствии договорных отношений между управляющей и ресурсоснабжающей организациями бремя возникающих потерь ресурса необоснованно возлагается либо на граждан, либо на поставщиков услуг, в связи с чем возникают необоснованные препятствия для расчетов в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета граждан, определяющих лишь фактический объем услуг, потребленный внутри жилого помещения гражданина. Прокуратурой района 23 декабря 2016 года руководителю управляющей компании внесено представление об устранении указанных нарушений. Однако по результатам рассмотрения представления фактические меры к устранению приняты не были. Поэтому прокурор просил суд обязать ООО УК «Союз» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества находящихся на управлении общества многоквартирных домов.

В судебном заседании помощник прокурора Пушкинская Е.А. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что в части взимания платы за содержание общего имущества – они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 января 2017 года. Просила суд обратить внимание на то обстоятельство, что собственники жилых дом по <адрес>, приняли решение о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг и их расчетов непосредственно ресурсоснабжающим организациям, что нашло свое отражение в протоколах общего собрания от 20 мая 2015г., от 28 марта 2015 г., от 17 декабря 2014г., от 01 февраля 2015 года. До настоящего времени граждане не инициировали расторжения договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями. В связи с чем полагают, что у ресурсоснабжающих организаций сохраняется обязанность предоставлять коммунальные услуги и начислять собственникам помещения плату за коммунальные услуги, в том числе за услугу предоставленную на общедомовые нужды.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которыми исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п.6 вышеназванных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг из числа, предусмотренных Правилами.

При этом, из содержания п.9 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что договором в смысле п.6 Правил считается договор управления многоквартирным домом.

Договор о приобретении коммунальных ресурсов заключается между управляющей организацией и ресурсоснабжающей.

При этом, в данных Правилах указано, что именно управляющая организация должна обратиться в адрес ресурсоснабжающей организации с предложением заключить договор энергоснабжения, водоснабжения, что свидетельствует о наличии обязанности, а не права у управляющей организации заключения договора ресурсоснабжения как исполнителя коммунальных услуг.

Аналогичная позиция указана в ст.162 ЖК РФ, согласно которой в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок их предоставления, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги и внесения такой платы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Астрахани проведена проверка доводов обращения Управления реализации энергии по г. Астрахани ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» по вопросу нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что управляющей компанией как исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией договоры на поставку коммунальных ресурсов, договоры энергоснабжения и ресурсоснабжения в интересах собственников помещений, заключивших с ней договоры управления, заключены не были.

В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района 23 декабря 2016 года руководителю управляющей компании ООО УК «Союз» внесено представление об устранении указанных нарушений. Однако по результатам рассмотрения представления фактические меры к устранению приняты не были.

В ходе рассмотрения заявленных требований по существу со стороны ответчика было указано, что, действительно, у них в настоящее время на управлении находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>. Однако, собственниками указанных домов на общих собраниях проведенных 20 мая 2015г., 28 марта 2015 г. и 17 декабря 2014г. соответственно принято решение о сохранении прежнего порядка оплаты за коммунальные услуги- непосредственно собственниками жилых помещений и вносить плату за поставленные ресурсы на счета ресурсоснабжающих организаций.

Данное обстоятельство проверено судом и установлено наличие такого решения от 20 мая 2015 года собственников многоквартирного жилого <адрес>, от 28 марта 2015 года собственников многоквартирного жилого <адрес>, от 17 декабря 2014 года собственников многоквартирного жилого <адрес>. Данные решения собственников являются правомерными, не оспорены кем-либо в установленном порядке. На основании указанных решений собственники жилых помещений заключили самостоятельно публичные договоры с ресурсоснабжающими организациями и производят оплату за коммунальные услуги непосредственно этим организациям.

В силу ч.17 и 18 ст.12 ФЗ от 26.06.2015 года № 176-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ отдельные законодательные акты РФ» указанные договоры расцениваются как действующий до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В судебном заседании установлено, что такие договоры не были расторгнуты ни одной из сторон.

Вместе с тем, судом установлено, что в вышеуказанных протоколах общих собраний собственников многоквартирных домов не содержится каких-либо решений в части порядка оплаты за коммунальные услуги по общим домовым нуждам.

Со стороны ресурсоснабжающей организации ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в материалах дела имеется подтверждение того, что такая плата в их организацию вообще не поступает.

Поскольку собственниками жилого помещения такой порядок оплаты не определен, соответственно именно управляющая компания должна была заключить договор с ресурсоснабжающей организацией по оказанию коммунальных услуг.

Доводы стороны ответчика о том, что такая обязанность возникает у управляющих организаций только с 01 января 207 года, судом не могут быть приняты, поскольку речь идет не о взимании платы на общедомовые нужды и ее включения в состав платы за содержание жилого помещения, а о приобретении, в данном случае электрической энергии, холодной и горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимися помещениями в многоквартирном доме.

В этом случае обязанность по заключению таких договоров с ресурсоснабжающей организацией возложена именно на управляющие компании – как исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Как следует из пункта 13 Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения р ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 N 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 124 исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 7 Постановления N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Таким образом, управляющая организация на основании указанных норм права обязана заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Как установлено в судебном заседании, собственники жилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> приняли решения вносить плату напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Согласно пункту 27 Постановления N 124, в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются:

а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;

в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;

г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;

д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации не снимает с ответчика как исполнителя коммунальных услуг, обязанности по заключению договоров ресурсоснабжения.

Собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

В судебном заседании наличие таких договоров между управляющей компанией ООО УК «Союз» и ресурсоснабжающими организациями не установлено. Плата ни от собственников многоквартирных жилых домов, ни от управляющей организации за потребленные ресурсы электрической энергии, холодной и горячей воды за общедомовые нужды не поступает, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании ООО УК «Союз» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества находящихся на управлении общества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кировского района г.Астрахани – удовлетворить.

Обязать ООО УК «Союз» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества находящихся на управлении общества многоквартирных домов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 4 сентября 2017 года.

Судья: О.Н.Хохлачева