Решение № 2А-1129/2020 2А-4591/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

Дело № 2а-1129/2020

24RS0048-01-2019-009486-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3499 рублей, пени в размере 26,87 рублей, мотивируя тем, что ответчик, являясь собственником транспортного средства, являлся плательщиком транспортного налога. Требование об уплате налога, направленное в адрес налогоплательщика, не исполнено, в связи с чем судебным приказом мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогу взыскана с ФИО1, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 До настоящего времени налог в добровольном порядке не уплачен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежаще извещался судом путем направления соответствующего уведомления по известному адресу его регистрации и проживания, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 358 Налогового кодекса РФ транспортное средство, зарегистрированное за ответчиком, является объектом налогообложения.

В соответствии с п.5 ст.54 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.

В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом является календарный год.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

В статье 48 Налогового кодекса РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 1 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Как установлено в судебном заседании, в 2016 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем налогоплательщику исчислен транспортный налог и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3499 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Расчет исчисленного налога выполнен, исходя из количества автомобилей в собственности налогоплательщика в налоговом периоде, доли в праве ФИО1 на данные объекты, периода владения транспортом в периоде, а также налоговой базы (мощности двигателя) и налоговой ставки, установленной законом.

Поскольку исчисленные налоги налогоплательщиком в установленные сроки оплачены не были, в адрес последнего налоговым органом направлено требование№ об уплате суммы транспортного налога в размере 3499 и пени в размере 10,58 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Расчет пени выполнен, исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ (0,000275) и суммы недоимки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности уплаты налогов и пени, сумма недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени за просрочку уплаты в общей сумме 3525,87 рублей были взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Поскольку срок исполнения требования № № об уплате суммы транспортного налога в размере 3499 рублей и пени в размере 10,58 рублей (то есть, более 3000 рублей), истек ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился с нарушением установленного статьей 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом содержащаяся в заявлении о выдаче судебного приказа дата - ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что налоговый орган обратился в суд с заявлением в установленный законом шестимесячный срок, поскольку фактически данное заявление поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, нарочным способом доставки, что подтверждено оттиском штампа регистрации входящей корреспонденции на данном заявлении.

Установив факт нарушения административным истцом установленных статьей 48 ГК РФ сроков обращения к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов, в отсутствие заявления налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском процессуального срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко