Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-314/2017

К делу № 2-314/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 19 июня 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Паластровой Г.В.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.05.2017 №01-1931,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что 20.01.2017 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 30.01.2017 года ответчиком принято Решение №74923/17 об отказе в установлении пенсии. В специальный стаж истцу включены периоды работы продолжительностью 7 лет 09 месяцев 19 дней, при этом не были засчитаны следующие периоды: с 16.05.1991 года по 12.04.2001 года. Основаниями для отказа во включение в специальный стаж данного периода работы послужили: отображение в ряде документов факта работы в качестве мастера-бригадира, при том, что данная профессия не предусмотрена Списком №2 (1956 г.) и Списком №2 (1991 г.): предоставление истцу отпусков без содержания в связи с отсутствием объема работ с 01.04 1999 года по 30.04.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.05.2000 года по 31.12.2000 года; не подтверждение работы с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.01.2001 года по 12.04.2001 года; с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.07.2006 года по 24.08.2007 года. Данные периоды работы не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения полной и постоянной занятости в качестве «мастера строительных и монтажных работ» и в качестве «прораба»; с 10.01.2008 года по 04.05.2008 года. Основанием не включения данного периода работы в специальный стаж послужило отсутствие документального подтверждения полной и постоянной занятости в качестве «мастера строительных и монтажных работ»; отпуска без содержания. Истец считает данное решение Ответчика частично незаконным по нижеследующим основаниям. Факт принятия истца на работу в качестве «мастера», а не «мастера-бригадира», и: осуществления им данной трудовой деятельности как минимум до 15.01.1997 года, подтверждается, в том числе, трудовой книжкой, приказом директора АОЗТ «ФЕНИКС» от 05.07.1996 года «О закреплении передвижных сварочных агрегатов за работниками АО «ФЕНИКС», приказом директора АОЗТ «ФЕНИКС» №3-0 от 15.01.1997 года по вопросу создания единой бригады Тихорецкого участка (мастер ФИО3).

Данный период работы (с 16.05 1991 года по 15.01.1997 года) составляет, соответственно, 05 лет 08 месяцев. Факт работы истца в качестве прораба с января (но не ранее 16 января) 1997 года следует из лицевых счетов за 1991 - 1998 годы (исследовались Ответчиком). Тот факт, что истец осуществлял данную трудовую деятельность как минимум до августа 2001 года, следует, в частности, из индивидуальных сведений по организации «ЗАО Феникс Агроспецстрай №033-057-000039», приказа директора ЗАО «ФЕНИКС» №270 от 02.09.1997 года, почётной грамотой. Указанный период работы (с 31.01.1997 года по 12.04.2001 года) составляет, соответственно, 04 года 02 месяца 13 дней. Тем не менее, истец согласен с Ответчиком в том, что из данного периода должны быть исключены отпуска без содержания в связи с отсутствием объема работ с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.05.2000 года по 31.12.2000 года; (суммарно 01 год). Исходя из этого, Ответчик обязан был включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 16.05.1991 года по 15.01.1997 года, с 31.01.1997 года по 31.03.1999 года, с 01.05.1999 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года (суммарно 08 лет 10 месяцев 13 дней), чего в совокупностью с зачтённым истцу специальным стажем было бы достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости. Сведения о полной трудовой занятости истца за период с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.07.2006 года по 24.08.2007 года, следуют как из индивидуальных сведений по организации ООО «Феникс» №033-057- 005138, так и из справки ООО «Феникс» от 01.11.2016 года, уточняющей особый характер работы или условий труда. Иные периоды работы, которые Ответчиком не были зачтены в специальный стаж, истцом не оспариваются.

Что касается доводов Ответчика о том, что включение в льготный стаж истца периодов работы, за которые работодателем не была исполнена обязанность по указанию кода льготной работы, и как следствие - обязанность по осуществлению дополнительных взносов, то данный довод прямо противоречит нормам материального права, а именно: ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №12-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П. Так, исходя из обозначенных норм материального права, следует, что не указание кода льготной работы, как и неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. При этом, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен обеспечивать ПФ РФ, чего он в данном случае не сделал. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края от 30.01.2017 года №74923/17 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включение в специальный стаж следующих периодов работы: с 16.05.1991 года по 15.01.1997 года, с 31.01.1997 года по 31.03.1999 года, с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года с 01.07.2006 года по 24.08.2007 года, всего: 12 лет 5 месяцев 08 дней, обязав Ответчика засчитать истцу указанные периоды работы в специальный стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края.

В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО1, 20.01.2017 года (регистрационный номер заявления № 74923/17) обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно предоставленным документам, специальный стаж ФИО1 составил 07лет 09 месяцев 19 дней. Списком №2 (1956г) разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» - право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам (десятникам) и прорабам». До 01.01.1992 года по данному Списку № 2 (1956г.) право на льготное обеспечение предоставлялось только мастерам, занятым на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. Списком № 2 (1991 г), разделом 27 «Строительство» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено только мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: 1) с 16.05.1991 года по 12.04.2001 года (09г-10м-27дн). По данному периоду представлены документы: трудовая книжка, согласно записям, которой подтверждается работа в качестве мастера ЦМЗ АОЗТ Агроспецстрой «Феникс» с 16.05.1991г. по 12.04.2001г.; архивная справка №1480 от 15.11.2016г., согласно которой подтверждается прием на работу в качестве мастера-бригадира ЦМЗ с 16.05.1991г.; акт проверки первичных документов от 29.11.2016, в ходе проверки установлено: в приказе №10-к от 13.05.1991 ФИО1 значится принятым мастером-бригадиром ЦМЗ с 16.05.1991г., имеются приказы о предоставлении отпусков без содержания с 01.04.1999г по 30.04.1999г, с 01.08.1999г по 31.12.1999г, с 01.05.2000г по 31.12.2000г, приказ о переводе на должность прораба не найден. По лицевым счетам за 1991г-1998г начисление заработной платы производилось: за период с мая 1991 г по декабрь 1996г по должности «мастер-бригадир», за период января 1997г по декабрь 1998г по должности «прораб»; по лицевым счетам за 1999г-2000г: должность не указана, начисление заработной платы производилось с января 1999г по сентябрь 1999г, за ноябрь 1999г; заработная плата не начислялась за октябрь 1999г, с декабря 1999г по декабрь 2000г. За 2001 г документы отсутствуют.

Выписка из индивидуального лицевого счета № 008-156-630-34: ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 24.09.1997 года. Индивидуальные сведения по организации «ЗАО Феникс Агроспецстрой № 033- 057-000039» за период с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года содержат код, льготной работы «ЗП12Б/23901006-24441», за период 01.01.1999 года по 12.04.2001 года, индивидуальные сведения сданы без кода льготной работы, за период с декабря 1999 года по 12.04.2001 года сведения о заработке отсутствуют. За период с 03.01.2001 года по 30.12.2001 года подтверждается стаж и начисление заработной платы у работодателя «ФИО4.». По представленным документам выявлено: с 16.05.1991 года по 31.03.1999 года, с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года ФИО1 работал в качестве мастера-бригадира ЦМЗ, данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1956г) и Списком № 2 (1991г). С 01.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.05.2000 года по 31.12.2000 года ФИО1 предоставлялись отпуска без содержания в связи с отсутствием объема работ. За периоды с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.01.2001 года по 12.04.2001 года факт работы не подтвержден.

2) с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.07.2006 по24.08.2007г. По данному периоду представлены документы: трудовая книжка, согласно записям, которой подтверждается работа в качестве прораба строительно-монтажных работ с 01.08.2003 года по 24.08.2007 года ООО «Феникс»; справка №10 от 26.12.2016г, согласно которой организация не подтверждает льготный характер работы в должности прораба строительно-монтажных работ, так как документы отсутствуют. Индивидуальные сведения по организации ООО «Феникс» № 033-057-005138 за период с 01.08.2003г по 31.12.2005г содержат код льготной работы «27-2/2290100Б-24441», за период 01.01.2006г по 24.08.2007г, индивидуальные сведения сданы без кода льготной работы, в 2006г. предоставлялись 6 месяцев отпуска без сохранения заработной платы. По представленным документам выявлено: за период работы с 01.08.2003г. по 24.08.2007г. организация документально не подтверждает полную и постоянную занятость в качестве «мастера строительных и монтажных работ» и в качестве «прораба». На основании вышеизложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Установлено, что страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 02 месяца 15 дней, специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года – 7 лет 09 месяцев 19 дней.

Решением №74923/17 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.01.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 16.05.1991 года по 15.01.1997 года, с 31.01.1997 года по 31.03.1999 года, с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года с 01.07.2006 года по 24.08.2007 года.

Согласно заключению № 13/ДА - суд от 20 апреля 2017 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края ФИО5, на основании определения Тихорецкого городского суда от 02 марта 2017 года следует, что ФИО1 в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемые периоды работал: с 16.05.1991 года по 31.12.1996 года – в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.01.1997 года по 30.04.2000 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.08.2003 года по 24.08.2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс».

Трудовая книжка (серия АТ-VI № 6697735) ФИО1 в рассматриваемые судом периоды оформлена с нарушениями требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 162 от 20 июня 1974 года.

Условия труда ФИО1 в периоды: с 16.05.1991 года по 31.12.1996 года в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.01.1997 года по 31.03.1999 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года в должности производитель работ ООО «Феникс»; с 01.08.2006 года по 24.08.2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Условия труда ФИО1 в периоды: в должности «производитель работ» в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»: с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года; с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года; в должности «производитель работ» ООО «Феникс»: с 01.01.2006 года по 31.07.2006 года не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы: с 16.05.1991 года по 31.12.1996 года в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.01.1997 года по 31.03.1999 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года в должности производитель работ ООО «Феникс»; с 01.08.2006 года по 24.08.2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс» подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы: в должности «производитель работ» в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»: с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года; с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года; в должности «производитель работ» ООО «Феникс»: с 01.01.2006 года по 31.07.2006 года не подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Установить характер и условия труда ФИО1 в периоды: с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.01.2006 года по 31.07.2006 года не представляется возможным.

Таким образом, истцом не представлены суду документы, содержащие необходимые сведения, для включения в специальный стаж периодов: с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.04.2000 года, с 01.01.2006 года по 31.07.2006 года. Таким образом, не представляется возможным определить особый характер трудовой деятельности ФИО1 Следовательно, указанные оспариваемые периоды работы истца не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Сопоставив трудовую книжку истца с представленными письменными доказательствами и заключением экспертизы, суд считает необходимым зачесть оспариваемые периоды работы с 16.05.1991 года по 31.12.1996 года в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.01.1997 года по 31.03.1999 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года в должности производитель работ ООО «Феникс»; с 01.08.2006 года по 24.08.2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс» в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о возникновении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 20 января 2017 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан и составил 19 лет 2 месяца 1 день. Таким образом, право на пенсию у ФИО1 возникло с 20.01.2017 года.

Проверяя обоснованность решения №74923/17 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.01.2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 16.05.1991 года по 31.12.1996 года в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.01.1997 года по 31.03.1999 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01.08.2003 года по 31.12.2005 года в должности производитель работ ООО «Феникс»; с 01.08.2006 года по 24.08.2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16 мая 1991 года по 31 декабря 1996 года в должности мастер строительных и монтажных работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01 января 1997 года по 31 марта 1999 года в должности производитель работ в структурном подразделении «Цех монтажных заготовок» ЗАО «Феникс»; с 01 августа 2003 года по 31 декабря 2005 года в должности производитель работ ООО «Феникс»; с 01 августа 2006 года по 24 августа 2007 года в должности производитель работ ООО «Феникс».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 января 2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна Г.В. Паластрова