Решение № 12-209/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-209/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 октября 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев жалобу директора Северо-Кавказского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ФГКУ Росгранстрой) - ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, улица Садовая-Спасская, дом 18, строение 1, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <адрес> от 16 августа 2017г. ФГКУ Росгранстрой признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3. КоАП РФ (Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта), и в качестве административного наказания подвергнуто штрафу в размере триста пятьдесят тысяч рублей.

Директор Северо-Кавказского филиала ФГКУ Росгранстрой и представитель последнего - ФИО2 обжаловал указанное постановление по мотивам несоответствия выводов, сделанных в постановлении фактическим обстоятельствам дела. На этом основании заявитель просит отменить упомянутое выше постановление и прекратить производство по делу.

Представитель ФГКУ Росгранстрой – ФИО1, действующий на основании доверенности от 20 октября 2017г.№, поддержал доводы жалобы, дав указанное в ней обоснование.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необоснованности принятого должностным лицом Росприроднадзора постановления.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 21 февраля 1992г. №-I «О недрах», пользователь недр обязан, помимо прочего, обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрам.

Согласно вынесенному по делу постановлению вина ФГКУ «Росгранстрой» выразилась в том, что вопреки п.2.9. лицензионного соглашения к лицензии ВЛК № от 20 декабря 2011г. названной организацией не проводится мониторинг подземных вод в соответствии с разделом «Мониторинг подземных вод». Между тем, представитель ФГКУ «Росгранстрой» представил судье журнал учета водопотребления средствами измерений, указывающий на то, что такой мониторинг названной организацией осуществляется. Представитель Росприроднадзора – <адрес>, действующий на основании доверенности от 18 апреля 2017г. №1128656, пояснил, что вина ФГКУ «Росгранстрой» заключалась в не предоставлении таких сведений в распоряжение Росприроднадзора. Однако, указание на это обстоятельство в постановлении отсутствует.

Приведенные данные обосновывают неподтверждение объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3. КоАП РФ, в деянии ФГКУ «Росгранстрой».

Как следует из п.3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалованное судебное постановление, как необоснованное, подлежит отмене, а жалоба представителя ФГКУ Росгранстрой – должна быть удовлетворена.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

1.Жалобу ФГКУ «Росгранстрой» удовлетворить.

2.Постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <адрес> от 16 августа 2017г., в соответствии с которым Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей, отменить и прекратить производство по делу ввиду недоказанности обстоятельства, на основании которых постановление было вынесено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ