Решение № 2А-3160/2017 2А-74/2018 2А-74/2018 (2А-3160/2017;) ~ М-3162/2017 М-3162/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-3160/2017

<.....>

Дело № 2а-74/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 08 февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, земельного налога, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 6 359,48 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 133 966,26 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за <.....> год в сумме 162 рублей, пени по земельному налогу в сумме 37,59 рублей, в общей сумме – 140 525 рублей 33 копеек. В обоснование административных исковых требований указав, что ответчику в <.....>.г. на праве собственности принадлежали транспортные средства – легковой <.....> В связи с чем, ответчику был начислен транспортный налог за <.....>. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления №... от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>., №...от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>., №... от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>., №... от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>. Кроме того, в <.....>.г. ответчику на праве собственности принадлежали земельные участки: с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <АДРЕС> (в период с (дата) по (дата)), с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> (в период с (дата) по (дата)). В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №... от (дата). на уплату налогов. Ответчик в установленный срок налоги не оплатил, в связи с чем были начислены пени. В связи с неуплатой земельного налога, Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье <.....> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и пени. На основании заявления налогоплательщика судебные приказы о взыскании земельного налога за <.....>.г. были отменены. Инспекция обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Перми с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. Орджоникидзевским судом г.Перми вынесены решения №... от (дата). о взыскании земельного налога за <.....> год, №... от (дата). о взыскании земельного налога за <.....> год. Также в <.....> году ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> (в период с (дата) по (дата)). В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов, однако должник в установленный срок налоги не уплатил. Инспекцией выставлены требования №... от (дата)., №... от (дата). на уплату налогов и пени. Требования не исполнены. (дата) мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании налогов с ответчика, (дата) определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен.

Впоследствии размер исковых требований уменьшен в части взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 2 370,30 рублей, указав, что (дата) инспекцией произведено списание пени на основании решения о признании безнадежным к взысканию (в связи с тем, что произведено списание транспортного налога за <.....>.г., списаны пени, начисленные на транспортный налог за <.....> год в сумме 392,60 рублей, пени, начисленные на транспортный налог за <.....> год в сумме 1 977,70 рублей).

Просят взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу в сумме 3 989,18 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 133 966,26 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за <.....> год в сумме 162 рублей, пени по земельному налогу в сумме 37,59 рублей, в общей сумме – 138 155 рублей 03 копейки.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы дел №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО2 согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....>.г. принадлежали транспортные средства:

<.....>

<.....>

<.....>

<.....> (л.д.39), в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....> год в сумме 6 041,67 рублей, за <.....> год – 20 222, 67 рублей, за <.....> год – в сумме 17 285 рублей, за <.....> год - в сумме 11 832 рублей.

(дата). налогоплательщиком уплачен транспортный налог за <.....> год в сумме 2 857,73 рублей(дата). – за <.....> год в сумме 4 183,94 рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

Кроме того, ответчик ФИО2, согласно п.1 ст.388 НК РФ, является плательщиком земельного налога, взимаемого с физических лиц.

Ответчику ФИО1 на праве собственности в <.....>.г. принадлежали земельные участки: с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> (в период с (дата) по (дата)), с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> (в период с (дата) по (дата)) (л.д.39), в <.....> году принадлежал земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <АДРЕС>в период с (дата) по (дата)).

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ исчисление земельного налога, взимаемого с физических лиц, производится налоговыми органами.

Согласно ст. 394 НК РФ ставки земельного налога и сроки уплаты устанавливаются представительным органом местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Проведение государственной кадастровой оценки земель осуществляется органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.397 НК РФ исчисление земельного налога подлежит уплате в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решению Пермской городской думы от 08.11.2005 № 187 «О земельном налоге на территории города Перми" налогоплательщиками - физическими лицами налог уплачивается на основании налогового уведомления не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику начислен земельный налог за <.....> год в сумме 416 416,61 рубля, за <.....> год в сумме 610 761,72 рублей, за <.....> год – 162 рубля.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №... на уплату транспортного налога за <.....>., №... на уплату транспортного налога за <.....>., №... на уплату транспортного налога за <.....>., земельного налога за <.....>., №... от (дата). на уплату транспортного налога за <.....>., налога на имущество за <.....>., а также налоговое уведомление №... от (дата) на уплату земельного налога с указанием срока добровольной уплаты до (дата)., однако должник в установленный срок налоги не уплатил (л.д.23 оборот, 25, 26, 27 оборот,29 оборот).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были выставлены и направлены требования об уплате налога (сбора), пени: №... от (дата). со сроком уплаты до (дата). (л.д.25, 26, 27 оборот, 29 оборот), №... от (дата). со сроком уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком уплаты до (дата). (л.д.17, 22 оборот, 30 оборот).

На основании судебного приказа №... от (дата). с административного ответчика ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., на основании судебного приказа №... от (дата). взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., а также недоимка по налогу на имущество за <.....>.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми №... от (дата). с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за <.....>., а также пени.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми №... от (дата). с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., пени по налогу на имущество, а также недоимка по земельному налогу за <.....>. (л.д.31-35).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми №... от (дата). с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, налог на имущество физических лиц за <.....>., пени начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу (л.д. 98-105).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за <.....>., налога на имущество физических лиц, пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу.

(дата). по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за <.....>. в размере 162 рублей, пени по земельному налогу в размере 134 003,85 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 106,23 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 209,77 рублей, пени по транспортному налогу в размере 6 359,48 рублей (л.д.70).

Определением мирового судьи <.....> от (дата). судебный приказ от (дата). был отменен (л.д. 40).

Таким образом, последним днем подачи иска в суд является - (дата).

Исковое заявление поступило в суд (дата), то есть по истечении установленного законом срока для его подачи (л.д. 3-6).

Административным истцом подано в суд заявление о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку срок на его подачу пропущен по уважительной причине. Изначально исковое заявление было подано в суд в установленные законом сроки. Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении ответчику копии иска. Определением суда от (дата) исковое заявление возвращено. Конверт, содержащий административное исковое заявление с приложенными документами, плательщиком получен - (дата). Уведомление вернулось в Инспекцию (дата). Орджоникидзевским районным судом г. Перми административное исковое заявление возвращено истцу, инспекцией получено - (дата) (л.д. 9-14).

В соответствии с ч 1, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь со дня принятия определения об отмене судебного приказа.

Между тем, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременной подачи административного искового заявления.

Факт возвращения заявления о взыскании обязательных платежей административному истцу не прерывает течение процессуального срока установленного законом срока для обращения в суд. Иных доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, земельного налога, пени по земельному налогу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>