Решение № 2А-419/2021 2А-419/2021~М-355/2021 М-355/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-419/2021

Дело № 2а-419/2021 26RS0004-01-2021-000851-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере № год, 2017 год, пени в размере 13 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму № рублей 89 копеек, которое мотивировало тем, что согласно сведениям, представленным в порядке ст.85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ФИО1 является сособственником земельных участков:

- земельный участок, адрес: 356320 Россия, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размере доли в праве 1/1, номер права 26:№ площадь объекта 57005 кв.м., актуальная кадастровая № рублей.

- земельный участок, адрес 356320 Россия, <адрес>, Буденного ул., кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права №-№2 площадь объекта 114 000 кв.м., актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес:356320, Россия, <адрес> кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве 1/1, номер права № площадь объекта 100000 кв.м., актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес356320 Россия, <адрес> кадастровый номер объекта № дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права №, площадь объекта 333001 кв.м., актуальная кадастровая стоимость № рублей, адрес объекта.

- земельный участок, адрес 356320, Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/3, номер права №2, площадь объекта 381000 кв.м, актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес 356320, Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве 1/1, номер права № площадь объекта 87800 кв.м. актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес: 356320 Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права № площадь объекта 171000 кв.м., актуальная кадастровая стоимость № рублей.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен земельный налог, задолженность составляет:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельный участком, налог в размере № года, пеня в размере № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога:

уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

по кадастровому номеру №налоговая база (инвентаризационная стоимость ) х 1 (доля в праве) х 0,30 % (налоговая ставка):12 х12 (количество месяцев владения в году)=№ рублей.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ году

По кадастровому номеру № (налоговая база (инвентаризационная стоимость ) х1/3 (доля в праве) х0,30 % (налоговая ставка):12х12 (количество месяцев владения в году)= № рублей.

Всего: № рублей. Всего задолженность составила налог в сумме № рублей.

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией об отправке требования через личный кабинет налогоплательщика.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, Инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением добровольно оплатить суммы налогов что подтверждается копией реестра об отправке.

ФИО1 ранее был начислен земельный налог: по обязательствам 2016 года в сумме № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. По обязательствам 2017 в № рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по обязательствам 2016 года произведен перерасчет земельного налога в связи с изменением доли в праве 1/3 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 26:18:110207:5 сумма земельного налога уменьшена на № рублей и составила 17812,00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет земельного налога по обязательствам 2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:110207:5 в связи с изменением доли в праве владения суммы налога уменьшена на № и составила 23953, 00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в № складывается из суммы задолженности по обязательствам 2016 года за кадастровый № в размере №, а так же за земельный участок с кадастровым номером № по обязательствам 2017 года в размере № рублей.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Поскольку суммы налога своевременно не уплачены, инспекцией начислена пеня по налогу в сумме № рублей.

Срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа не пропущен. Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, следовательно налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с соблюдением шестимесячного срока.

Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а№ судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен.

В связи с чем Инспекция в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ обратилась в суд с указанным иском, которым просит взыскать образовавшуюся задолженность в сумме № копеек. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, а также представила суду пояснения к административному исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск не признает в связи с тем, что решением Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже взыскана задолженность за 2016 и 2017 год.

Поскольку судом не признана обязательной явка сторон, в силу ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и административного ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту КАС РФ). Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законны интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ).

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты.Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как усматривается из материалов дела, сведениям, представленным в порядке ст.85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ФИО1 является сособственником земельных участков:

- земельный участок, адрес: 356320 Россия, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размере доли в праве 1/1, номер права №, площадь объекта 57005 кв.м., актуальная кадастровая стоимость №.

- земельный участок, адрес 356320 Россия, <адрес>, Буденного ул., кадастровый номер объекта 26:18:110507:12, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права №, 00 рублей.

- земельный участок, адрес:356320, Россия, <адрес> кадастровый номер объекта 26:18:110507:15, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве 1/1, номер права №2 площадь объекта 100000 кв.м., актуальная кадастровая стоимость №.

- земельный участок, адрес356320 Россия, <адрес> кадастровый номер объекта 26:18:110209:2, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права № площадь объекта 333001 кв.м., актуальная кадастровая стоимость №, адрес объекта.

- земельный участок, адрес 356320, Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта 26:18:110207:5, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/3, номер права №, площадь объекта 381000 кв.м, актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес 356320, Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта 26:18:110512:4, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве 1/1, номер права № объекта 87800 кв.м. актуальная кадастровая стоимость № рублей.

- земельный участок, адрес: 356320 Россия, <адрес>, кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ размер доли в праве 1/1, номер права № площадь объекта 171000 кв.м., актуальная кадастровая стоимость № рублей.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен земельный налог, задолженность составляет:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельный участком, налог в размере №, пеня в № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, по кадастровому номеру № база (инвентаризационная стоимость ) х 1 (доля в праве) х 0,30 % (налоговая ставка):12 х12 (количество месяцев владения в году)=2568,00 рублей.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ году

По кадастровому номеру № база (инвентаризационная стоимость ) х1/3 (доля в праве) х0,30 % (налоговая ставка):12х12 (количество месяцев владения в году)= 3261, 00 рублей.

Всего: № рублей +2568,00 рублей= 5829 рублей. Всего задолженность составила налог в сумме № рублей.

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией об отправке требования через личный кабинет налогоплательщика.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, Инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением добровольно оплатить суммы налогов что подтверждается копией реестра об отправке.

ФИО1 ранее был начислен земельный налог: по обязательствам № рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. По обязательствам 2017 в сумме № рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по обязательствам 2016 года произведен перерасчет земельного налога в связи с изменением доли в праве 1/3 в отношении земельного участка, с кадастровым номером № сумма земельного налога уменьшена на 1903 рублей и составила № рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет земельного налога по обязательствам 2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:110207:5 в связи с изменением доли в праве владения суммы налога уменьшена на 3261 рублей и составила 23953, 00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу по требованию 29535 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5829,00 рублей складывается из суммы задолженности по обязательствам 2016 года за кадастровый № в размере 2568,00 рублей, а так же за земельный участок с кадастровым номером 26:18:110207:5 по обязательствам 2017 года в размере 3261,00 рублей.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-693-01-402/2020 мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен.

Довод административного истца ФИО1 о том, что решением Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже была взыскана задолженность, суд считает несостоятельным, поскольку ФИО1 ранее исчислен земельной налог по обязательствам 2016 в сумме 19715 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. По обязательствам 2017 в сумме 27 214 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по обязательствам 2016 года произведен перерасчёт земельного налога в связи с изменением доли в праве 1/3 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 26:18:110207:5 сумма земельного налога уменьшена на 1903 рублей и составила 17812,00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так же налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет земельного налога по обязательствам 2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:110207:5 в связи с изменением доли в праве владения сумма налога уменьшена на 3261 рублей и составила 23 953,00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности по земельному налогу в сумме 5828,00 рублей п сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ складывается из суммы задолженности по обязательствам 2016 года за кадастровый номе 26:18:110507:15 в размере 2568,00 рублей, а так же за кадастровый № по обязательствам 2017 в размере 3261 рублей,00 копеек.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца обоснованными, подтвержденными представленными суду доказательствами, соответствующими признакам относимости и допустимости в силу ст.ст. 60, 61 КАС РФ, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 5 829 рублей за 2016 год, 2017 год, пеня в размере 13 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 5 842 рублей 89 копеек.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа взыскателем не пропущен. Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с соблюдением шестимесячного срока.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ №а-693-01-402/2020 мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом отправления иска посредством почтовой связи.

Указанное свидетельствует о пропуске истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности ( ч.3 ст. 48 НК РФ).

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить ему срок на подачу административного искового заявления, поскольку налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога и пени, а установленный законом шестимесячный срок на подачу административного иска был пропущен административным истцом по уважительной причине, учитывая сведения, представленные истцом о наличии обстоятельств объективного характера, не зависящих от налогового органа и находящегося вне его контроля. Кроме того, поскольку налоговый орган преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платеже, отказ в удовлетворении налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с заявлением повлечет нарушение права бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч.3 ст. 109 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд на основании п.п.7 п.2ст. 333.36 НК РФ, а иск подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и п.2 ст. 61.1Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 в доход бюджета Александровского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить административному истцу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Исковые требования межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере № года и пеню в размере № копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Александровского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г. Штанько