Постановление № 5-1734/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1734/2021

УИД 14RS0035-01-2021-002960-55

Дело № 5-1734-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 марта 2021 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № от ____, ИНН №, проживающего по адресу ____, суд

У С Т А Н О В И Л:

04 февраля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) З в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 просила суд признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, и назначить ему меру наказания в виде штрафа.

В судебном заседании ИП ФИО1 суду пояснил что он вину в совершении административного правонарушения признает.

Как видно из материалов дела, актом проверки Управления Роспотребнадзора по РС (Я) от 03 февраля 2021 года установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом помещении расположенном по адресу ____ допущены нарушения санитарных правил, а именно выявлено, что невозможно оценить проведение генеральных уборок, ежедневных уборок и текущей уборки с использованием дезинфицирующих средств, в виду отсутствия журналов и наличия готовых дезинфицирующих средств, журнала учета поступления и расхода дезинфицирующих средств, журнала проведения генеральных уборок, журнала учета проведения ежедневных уборок. Перед прилавком в зоне кассового обслуживания отсутствует защитный барьер (защитный экран) предназначенный для соблюдения социальной дистанции между продавцом и потребителем. На объекте не проводится термометрия сотрудников, не проводится опрос и заполнение данных в соответствующий журнал. Торговый объект находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, полы, стены грязные, имеются подтеки грязи, пыльные, качественно не проводится дезинфекция контактных поверхностей. На момент проверки отсутствовал готовый дез.раствор, уборочный инвентарь без маркировки, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, отсутствует специально отведенное место для хранения обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфикционных растворов. На объекте торговли где хранится вся овощная продукция отсутствуют термометр для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов. На объекте не организован производственный контроль, пищевая продукция без подтоварников стоит на полу. Картофель и корнеплоды хранятся с доступом искусственного освещения в светопроницаемой сетчатом мешке. Установлена реализация потребителям продукции в полиэтиленовом пакете без маркировки и каких-либо обозначений, на сухофрукты и орехи не представлены товаросопроводительные документы. Санитарное состояние инвентаря неудовлетворительное, спинка стула отсутствует, сидение стула засаленное, обивка сидения нарушена, порвана внутренняя часть, на момент проверки хлорсодержащие препараты в таблетках хранятся в полиэтиленовом пакете без тары изготовите6ля. Договор со специализированной организацией по проведению профилактической дезинсекции и дератизации акты выполненных работ не представлены, на продавце отсутствовала санитарная одежда, на объекте отсутствует сменная санитарная одежда, не представлены протоколы лабораторных исследований по производственному контролю, не установлены емкости для сбора мусора и отходов, отсутствует договор на вывоз мусора.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении от 04 февраля 2021 года по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в котором отражены выявленные нарушения.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от дата N 52-ФЗ (далее Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании п. 1.2, СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

В силу п. 2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалах и исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, письменными объяснениями самого ФИО1, признанием вины, и иными доказательствами в их совокупности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, при определении меры наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11., 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № от ____, ИНН №, проживающего по адресу ____, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: р/с <***>, Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) г.Якутск, БИК 019805001, получатель платежа УФК по Республике Саха (Якутия) (Роспотребнадзор), ИНН получателя 1435157898, КПП получателя 143501001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 98701000 (г.Якутск), УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___