Постановление № 5-213/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-213/2024

«копия»

Дело № 5-213/2024

УИД 62RS0001-01-2024-004624-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 05 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении, ФИО2, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО3 Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Для проверки действительности оплаты ФИО2 налога на доходы физических лиц УВМ УМВД России по Рязанской области был направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в УФНС России по <адрес>. Получен ответ, что сведения об оплате налога на доходы физических лиц ФИО2 присутствуют за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6674 рублей.

Таким образом, срок действия патента на работу ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок временного пребывания ФИО2 закончился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа он оплатил ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6674 рубля. Срок действия его патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался. Родственников – граждан РФ на территории Российской Федерации у него нет. Также какое-либо имущество на территории РФ он не имеет, близких родственников - граждан РФ у него и недвижимости на территории РФ нет, самостоятельно может выехать за пределы РФ, и имеет для этого денежные средства.

Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья его постоянно проживает в Узбекистане, социальных связей на территории РФ у него нет.

Кроме собственного признания, вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; копией справки о приеме документов; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО2; запросом в УФНС по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на запрос из УФНС по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 въехал Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент на работу <данные изъяты> №, дающий право пребывания на территории РФ до двенадцати месяцев.

Срок действия патента на работу ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, так как последнюю оплату патента он осуществил в ноябре 2023 года и таким образом продлил срок действия патента до ДД.ММ.ГГГГ года

В последующем срок действия патента ФИО2 не продлевал.

Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО2, за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья его постоянно проживает в республике Узбекистан, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО2 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО2 на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО2 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное задержание гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев