Постановление № 5-452/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-452/2018

Дело № 5-452/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «18» октября 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.12.2017, защитника юридического лица ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.09.2018, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Черниговец» (юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Черниговец» 15.10.2018 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) на основании распоряжения и.о. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора № 01-06-06/1248 от 20.09.2018 на опасном производственном объекте – дизель гидравлические локомотивы Becker KPSC-148 зав.№ 65, KPSC-148 зав.№ 79, DLZ-110 F зав.№ 16009, DLZ-110 F зав.№ 16005 на шахте «Южная» филиала АО «Черниговец», расположенной по адресу: Кемеровская область. <...>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АО «Черниговец», установлено, что:

Не проведены полугодовые испытания аварийно тормозных устройств Becker WHR-1/52зав.№ 707, 708, 709, 710, 1380, 1381. При этом, на момент проверки установлено, что формирование составов подвесного дизель-гидравлического локомотива Becker выполняется без аварийно тормозных устройств.

Отсутствуют акты ежемесячного контроля тормозной системы локомотива и тепловых защит подвесного дизель-гидравлического локомотива Becker KPSC-148 зав.№ 65.

Дизелевоз Becker KPSC-148 зав.№ 79 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в частности отсутствует 4 накладки на тормозных колодках, с не закрытым выхлопным коллектором.

Дизелевоз Becker KPSC-148 зав.№ 65 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в частности с потёками моторного масла, с не закрытым выхлопным коллектором.

Не проведены работы по замеру выхлопных газов с участием ВГСЧ подвесного локомотива Becker KPSC-148 зав.№ 79.

Не проведены испытания аварийно тормозных устройств Ferrit BTS-DUO зав.№ 24, зав.№ 371, зав.№ 1428, зав.№ 471, зав. № 371, 1427, 467.

На предприятии не осуществляется контроль за состоянием пожаротушащих систем МПП(н)-2-КД-1-3-У-ТРТЕ90-028/10 подвесных дизелевозов, ежемесячные протоколы осмотра отсутствуют, журналы осмотра (установленной формы) не ведутся.

Не выполняются работы по оценке состояния подвесных дизель-гидравлических локомотивов DLZ-110 F зав.№ 16009, DLZ-110 F зав.№ 16005.

Отсутствует сертификат поверки на датчик метана СМF-1-16/055, СМF-1-16/061.

АО «Черниговец» были нарушении: пункты 35, 189, 290, 296, 297, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал.

Суду пояснила, что действительно, юридическим лицом нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. В настоящее время юридическое лицо устранило нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП, за исключением п.8. Для устранения недостатков, указанных в данном пункте потребуется не более 2х суток. Просит приобщить в материалы дела доказательства, подтверждающие устранение юридическим лицом нарушения требования промышленной безопасности, а именно:, свидетельство о поверке, выписки из книг поверки автоматических средств тушения, сертификат о прохождении курса обучения по программе «Эксплуатация, ТО и ремонт горно – шахтного оборудования производства», выданный ФИО1, инспекционный сертификат, протокол испытаний, акты выполненных работ, акты испытаний, результаты испытаний.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что, действительно, юридическим лицом в настоящее время устранены нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе, за исключения п.8. Полагает, что для устранения нарушений, указанных в п. 8 юридическому лицу потребуется не более 6 дней.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Черниговец» запрещена эксплуатация дизель гидравлических локомотивов Becker KPSC-148 зав.№ 65, KPSC-148 зав.№ 79, DLZ-110 F зав.№ 16009, DLZ-110 F зав.№ 16005 на шахте «Южная» филиала АО «Черниговец», расположенной по адресу: Кемеровская область. <...>.

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.10.2018 эксплуатация дизель гидравлических локомотивов Becker KPSC-148 зав.№ 65, KPSC-148 зав.№ 79, DLZ-110 F зав.№ 16009, DLZ-110 F зав.№ 16005 на шахте «Южная» запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 15.10.2018.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации дизель гидравлических локомотивов Becker KPSC-148 зав.№ 65, KPSC-148 зав.№ 79, DLZ-110 F зав.№ 16009, DLZ-110 F зав.№ 16005 на шахте «Южная», филиал АО «Черниговец», расположенной по адресу: Кемеровская область. <...>, сроком на 6 (шесть) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 15.10.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: