Решение № 2-2-71/2017 2-2-71/2017~М-2-78/2017 М-2-78/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-2-71/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

Камчатского края 01 июня 2017 года

Усть – Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Шелестовой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя отдела опеки и попечительства администрации Усть-Камчатского муниципального района ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключевского сельского поселения к ФИО9 ФИО15 несовершеннолетним ФИО16 в лице законного представителя ФИО18 ФИО19 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Ключевского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть – Камчатским муниципальным районом и Ключевским сельским поселением» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Ключевского сельского поселения.

Нанимателем данного жилого помещения на основании договоров найма от 03.07.2008г., 18.04.2011г., 26.03.2014г., 11.06.2015г. являлась ФИО9, в квартире в качестве членов семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО20 а также с момента рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО21

Указанные договора найма носили временный характер, последний, заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор был заключен на 11 месяцев, то есть сроком до 11 мая 2016 года. Ответчики в установленном законом порядке не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Усьт-Камчатского муниципального района № в связи с наличием непосредственной угрозы жизни и здоровью детей, ФИО3 и ФИО6 были отобраны у матери ФИО9

На основании приказа Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО3 и ФИО6 помещены под надзор в КГКУ «Детский дом «Росинка» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Усть-Камчатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ограничена в родительских права в отношении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО6, а решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних. Дети переданы на попечение органа опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Камчатского муниципального района и, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении не проживают.

ФИО9 не проживает в спорном жилом помещении примерно с мая 2015 года, ориентировочно проживает в <адрес>.

Квартира свободная от мебели, отсутствуют личные вещи. За найм и коммунальные услуги ФИО9 не платит, в квартире не проживает и не появляется, прав на жилье не заявляет.

Таким образом, ответчик фактически отказалась от реализации своих жилищных прав и обязанностей по договору найма на данную квартиру, добровольно выехав из неё, отказавшись от оплаты коммунальных платежей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет №.

Указывает, что наличие регистрации ответчика не свидетельствует о его намерении сохранить право пользования жилым помещением, поскольку в данной квартире ответчик не проживает, не оплачивает коммунальные и жилищные услуги, не имеет по спорному адресу личных вещей и имущества.

Ссылаясь на положения ст. 10,14,76-79 ЖК РФ, ст.ст. 309, 685, 687 ГК РФ просит суд признать ФИО9 ФИО22 ФИО23 утратившими право пользование жилым помещением – муниципальной квартирой по адресу: <адрес>, Усть – <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отдела опеки и попечительства и защиты прав несовершеннолетних администрации Усть-Камчатского муниципального района ФИО8, действующая на основании доверенности, ссылаясь на положения п. 4 ст. 71, ч. 4 п. 1 ст. 148 СК РФ, в интересах несовершеннолетних, считала невозможным признание утратившими право пользования несовершеннолетними ФИО6 и ФИО5 спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по указанному в исковом заявлении адресу: <адрес> – <адрес>. По указанному адресу не проживает. Место жительства неизвестно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, место жительства которого неизвестно.

Назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат НО «<адрес>вая коллегия адвокатов» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Определением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО6, 04.09.2008г.р. и ФИО5, 24.01.2010г. привлечена опекун несовершеннолетних ФИО4, которая о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.61).

Привлеченный судом к участию в деле на основании ст. 47 ГПК РФ орган опеки и попечительства Управления образования администрации Вилючинского городского округа, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представил в суд заключение о законности и обоснованности предъявленных исковых требований (л.д. 42-43, 62).

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 683 ГК РФ, договор, заключенный на срок до одного года является договором краткосрочного найма, к которому не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Ключевского сельского поселения в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Камчатским муниципальным районом и Ключевским сельским поселением» (л.д. 18).

Ответчик ФИО9 проживала в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании заключенных между ней и администрацией Ключевского сельского поселения договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (заключенного на срок 3 месяца), от ДД.ММ.ГГГГ (заключенного на срок шесть месяцев), от ДД.ММ.ГГГГ (заключенного на срок 11 месяцев) (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ между Ключевским сельским поселением Усть-Камчатского муниципального района в лице его главы ФИО10 (Наймодатель) и ФИО9 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи: сыну ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор заключен на срок 11 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по 11 мая 2016 года.

В соответствии с п. 3.2 указанного договора Наниматель не приобретает самостоятельного права на жилое помещение, предоставленное в найм, независимо от времени проживания.

Пунктом 3.4 договора установлено, что договор прекращается по истечении его срока (л.д. 10).

Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении зарегистрированы сроком на 3 месяца: ответчик ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ, её сын ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об их снятии с регистрационного учета по указанному адресу в поквартирной карточке отсутствуют (л.д. 11).

На основании решения Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-15).

В соответствии с постановлением главы Усть-Камчатского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опекунами несовершеннолетних ФИО6 и ФИО3 назначена ФИО4, проживающая по адресу: <адрес> (л.д. 16, 35-36).

По сообщению начальника МП ОП№ МО МВД РФ «Усть-Камчатский» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО9 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Ответчик ФИО9 и её несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО3 на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят. С заявлениями о принятии их на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилье в администрацию Ключевского сельского поселения не обращались (л.д. 21).

За несовершеннолетними ФИО6 и ФИО3 спорное жилое помещение как за детьми, оставшимися без попечения родителей не закреплено, охранное свидетельство и гарантийное письмо не выдавались (л.д.66).

В обоснование заявленных требований истцом представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о непроживании ответчика ФИО9 и её несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении (л.д. 6).

Из пояснений допрошенной в судебном заседании по ходатайству представителя истца свидетеля ФИО12 следует, что она является старшей <адрес>. Знает ФИО9 с момента предоставления ей <адрес> названном доме. С 2015 года ФИО9 в квартире не проживает, выехала предположительно в г. Петропавловск-Камчатский и с этого времени в жилом помещении не появлялась.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО9 с несовершеннолетними детьми ФИО6 и ФИО3 вселены в спорное жилое помещение на основании договора краткосрочного найма, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 данный договор не оспаривала, согласилась с его условиями, в том числе и с датой прекращения его действия, в связи с чем по истечении срока действия договора она с членами своей семьи обязана освободить жилое помещение.

Ежегодное заключение между сторонами договора краткосрочного найма на новый срок, за период с 2008 по 2015 годы включительно, не порождает возникновения у ответчиков права пользования жилым помещением.

Оснований для признания за ответчиками постоянного права пользования спорным жилым помещением на иных условиях судом не установлено. Само по себе длительное проживание семьи ответчиков на спорной жилой площади, прав на спорную жилую площадь не порождает.

То обстоятельство, что ответчик ФИО9 зарегистрирована в спорном жилом помещении, собственником которого является истец, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку механизм использования такого правового средства, как регистрация, носит уведомительный характер и не порождает права граждан в области жилищных правоотношений, регулируемых нормами жилищного законодательства, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Факт регистрации ответчика ФИО9 по адресу, где расположено жилое помещение, принадлежащее истцу на праве муниципальной собственности, существенно ограничивает права последнего, как собственника распоряжаться принадлежащим имуществом, что противоречит нормам действующего законодательства.

Поскольку ответчик ФИО9 и ее дети ФИО6 и ФИО3, в отношении которых она лишена родительских прав, не приобрели в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением, положения п. 4 ст. 41 СК РФ, предусматривающие сохранение за детьми, в отношении которых родители лишены родительских прав право пользования жилым помещением, не могут быть применены к правоотношениям по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8. ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчики ФИО3 и ФИО6 в силу возраста являются несовершеннолетними, государственная пошлина, подлежащая ко взысканию в доход местного бюджета, рассчитанная по правилам п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере № рублей, взыскивается в полном объеме с ответчика ФИО9.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ключевского сельского поселения к ФИО9 ФИО24, несовершеннолетним ФИО6, ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО9 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Усть – <адрес>.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Усть – <адрес>.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Усть – <адрес>.

Взыскать с ФИО9 ФИО26 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме №) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Михайлова