Решение № 12-654/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-654/2017

12 – 654/2017


РЕШЕНИЕ

01 августа 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде 150 часов обязательных работ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить и прекратить производство по делу, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как ей не было направлено уведомление о том, что по судебному приказу от 14 сентября 2007 года повторно возбуждено исполнительное производство.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. Также пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> уже длительное время, однако от приставов уведомления она не получала. Алименты она платила с 2007 года, но в 2010 году бывший муж отозвал исполнительный документ, поскольку ребенок стал проживать с ней. В 2017 году ребенок стал вновь проживать с мужем, но о том, что он повторно обратился к приставам с судебным приказом о взыскании алиментов, ей не было известно.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

В нарушение указанного требования мировым судьей в постановлении не указаны обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела об административном правонарушении. В постановлении лишь указаны обстоятельства, установленные судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении № от 07 июля 2017 года. В том числе мировым судьей не установлено, на основании каких документов, судебным приставом-исполнителем осуществлен расчет задолженности по алиментам с 01 марта 2017 года. Мировым судьей, перечисленным в постановлении по делу об административном правонарушении доказательствам не дана надлежащая правовая оценка. Мировым судьей не в полном объеме определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были истребованы материал исполнительного производства с отношении ФИО2, не установлена дата повторного обращения взыскателя ФИО4 с исполнительным документом – судебным приказом мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 14 сентября 2007 года № в ОСП по Заводскому району города Кемерово

Имеющихся в деле об административном правонарушении письменных доказательств недостаточно для принятия объективного итогового решения о наличии или отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Таким образом, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении исследованы не были. Постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года вынесено без полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела и анализа представленных доказательств.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч.3 ст. 49 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не выполнены. Обжалуемое постановление не содержит полной и всесторонней оценки имеющихся по делу доказательств.

У суда не имеется оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ он составляет три месяца, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учесть доводы, изложенные в жалобе, и принять правильное мотивированное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина