Решение № 2А-1-451/2018 2А-1-451/2018 ~ М-1-341/2018 М-1-341/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1-451/2018

Дело № 2а-1-451/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Людиновского городского прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2018 года Людиновский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать текстовый материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявленные требования мотивированы тем, что Людиновской городской прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлен в свободном доступе текстовый материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты>, который содержит разъяснения о механизме дачи взяток, то есть совершения уголовно наказуемого деяния. Распространение данной информации нарушает требования федерального законодательства и подлежит ограничению.

Административный истец – Людиновский городской прокурор, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, была опубликована информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства на официальном сайте Людиновского районного суда Калужской области Ludinovsky.klg@sudrf.ru. Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Явка сторон в судебное заседание не является обязательной. В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В суде установлено, что Людиновской городской прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлен текстовый материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты>, который содержит разъяснения о механизме дачи взяток. При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, информация доступна к копированию и распространению любым пользователем.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от 11 мая 2018 года, скриншотами страниц сайта, другими материалами дела, исследованными судом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Положениями ст.ст. 290, 291 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

В соответствии со ст.ст. 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором, реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая, может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном. Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных выше Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение информации о механизме дачи взяток противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать текстовый материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий М.В.Ковалева