Решение № 2-125/2021 2-125/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-125/2021

дело № 2-125/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г.Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Ангрикова А.В.,

при секретаре Саранговой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ год по достижении 55 лет он обратился в пенсионный орган для назначения ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж пенсионным органом включено 11 лет 4 месяца 24 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «СКРОС» в должности машиниста-бульдозериста, машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, машиниста буровых установок на нефть и газ не были включены в льготный страховой стаж, так как по данным персонифицированного учета, указанные периоды его работы не являются льготными, ООО ПКФ «СКРОС» индивидуальные сведения предоставляет без указания кода особых условий, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивает.

Просит признать решение комиссии пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионный орган включить в специальный стаж в связи с трудовой деятельностью в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды его работы в ООО ПКФ «СКРОС» в должности машиниста-бульдозериста, машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, машиниста буровых установок на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ему пенсию с момента первого обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того взыскать в пользу него расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что специальный стаж работы истца ФИО1 не подтверждается документально, ООО ПКФ «СКРОС» индивидуальные сведения предоставляет без указания кода особых условий, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивает. Считает, что оснований для признания настоящего иска обоснованным нет, поэтому просит отказать в его удовлетворении полностью.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, отказного пенсионного дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст.7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого – разведочных, поисковых, гидрографических, гидрологических, топографо - геодезических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодателем не утверждены. По указанному основанию правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются лица вне зависимости от наименования занимаемой должности либо профессии, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах и были непосредственно заняты на полевых геологоразведочных, поисковых топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с пунктами 5, 6 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие «полевые условия» содержалось в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденные постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройкиобъекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, геолого - разведочные, топографо-геодезические, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, геофизических, топографо - геодезических, поисковых, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Аналогичные условия были предусмотрены и утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

Критериями особого характера работы в данных условиях являются следующие обстоятельства, которые застрахованному лицу необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе записям трудовой книжки, ФИО1 в ООО Производственно Коммерческая Фирма «Строительство, Капитальный Ремонт, Опробование Скважин» (ООО - ПКФ «СКРОС») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста бульдозера 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве машиниста буровой установки А-50 в бригаду по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста буровых установок на нефть и газ 6 разряда.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ООО ПКФ «СКРОС», ФИО1 действительно работал в ООО ПКФ «СКРОС» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность машиниста буровых установок на нефть и газ 6 разряда. Все периоды работы ФИО1 был полностью занят при вахтовом методе работы в полевых условиях, что подтверждается ведомостями начисления зарплаты, табелями, приказами.

Согласно справке ООО ПКФ «СКРОС» № от ДД.ММ.ГГГГ, на выплату полевого довольствия за время пребывания в полевых условиях, истец работал в полевых условиях в оспариваемый период, график работы 11 часов с выплатой полевого довольствия за время пребывания в поле.

По мнению суда, отсутствие документов, уточняющих характер и условия труда истца, при наличии иных подтверждающих сведений, не может служить безусловным основанием для отказа в назначении оспариваемой пенсии в связи с выработанным специальным стажем.

Особенности условий осуществления специальной трудовой функции в названные периоды истцом подтверждены допустимыми доказательствами как вышеприведенными записями в его трудовой книжке, так и справкой, уточняющей льготный характер работы в ООО «СКРОС» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на выплату полевого довольствия за время пребывания в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 суду показали, что работали одновременно с истцом в ООО ПКФ «СКРОС» в оспариваемые периоды в бригаде испытания (бурения) скважин и в бухгалтерии. Бурили скважины глубокого бурения на нефть и газ, у каждого были свои обязанности, все участвовали в едином технологическом процессе, работали в комплексе. Предприятие занимается опробованием скважин.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания не противоречат друг другу, материалам дела и пояснениям истца.

При таких данных, когда пенсионное законодательство не содержит ограничений в способах доказывания условий работы истца, кроме его характера, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работы в определенных условиях труда неполный рабочий день в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, в силу чего доводы представителя пенсионного органа в указанной части безосновательны.

При наличии трудовой книжки установленного образца, подтверждающей факт работы в определенных условиях и в определенной должности, действует презумпция занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что оспариваемые периоды не подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку в соответствии с данными персонифицированного учета, указанные периоды не подтверждаются в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с действовавшим Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № и ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, стаж для установления пенсии за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п.1 ст.9 Федерального закона N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем.

Исходя из приведенных доказательств и фактических данных как выполнение истцом функциональных обязанностей по занимаемым должностям в ООО ПКФ «СКРОС», наряду с показаниями допрошенных свидетелей, согласно ст.67 ГПК РФ бесспорно свидетельствует о том, что ФИО1 в оспариваемые периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-бульдозериста, машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, машиниста буровых установок на нефть и газ, постоянно выполнял работу в составе бригады на буровых установках в полевых условиях по добыче нефти, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Работу по другим специальностям в оспариваемые периоды он не выполнял.

Доказательств, опровергающих эти сведения, ответчиком не представлено.

Поэтому, по мнению суда, указанные оспариваемые периоды работы истца ФИО1 в ООО ПКФ «СКРОС» в должностях машиниста-бульдозериста, машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, машиниста буровых установок на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные записями в трудовой книжке истца, иными сведениями, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что заявление о назначении пенсии по старости подано истцом ДД.ММ.ГГГГ по достижении им 55 лет.

При таких обстоятельствах, согласно действующему законодательству, при наличии возраста 55 лет право на назначение истребуемой пенсии у истца возникло при льготном стаже 18 лет 3 месяца 19 дней и общем страховом стаже 36 лет 9 месяцев 19 дней со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы, в частности, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 6 п.1 со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-бульдозериста, машиниста буровой установки А-50 по опробованию (испытанию) и капитальному ремонту скважин, машиниста буровых установок на нефть и газ в ООО ПКФ «СКРОС», и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) рублей и государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий Ангриков А.В.