Постановление № 5-11/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2017 г. г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Букатова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

А.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, временно проживающего по адресу <адрес>, на территории РФ не имеющего регистрации, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Казахстан, русским языком владеющего, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Локтевскому району Г.Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 14.02.2017г. в ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе сотрудниками выявлен гражданин Республики Казахстан А.Э.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке паспорта гражданина Республики Казахстан №, выданного МВД Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, действительного по ДД.ММ.ГГГГ, а также миграционной карты выданной КПП «Горняк-Авто» на имя А.Э.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения а именно: гражданин Республики Казахстан А.Э.А. ДД.ММ.ГГГГ гола рождения в настоящий момент находится на территории Российской Федерации, в месте своего пребывания: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 30 дней со дня прибытия в место пребывания А.Э.А. не встал на миграционный учет по месту своего пребывания.

Согласно Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, в случае пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации свыше 30 дней, указанный гражданин обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в территориальном органе ФМС России в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Своими действиями гражданин Республики Казахстан А.Э.А. совершил правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении свою вину в содеянном признал, подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнил, что нарушил существующий порядок по незнанию закона. По вопросу о возможном выдворении, с территории РФ пояснил, что планировал оформить все документы в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане или лица без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым в РФ в этом качестве.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ N317-ФЗ) постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоит в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Суд полагает, что помимо признательных показаний А.Э.А., факт совершения им административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 10 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными материалами, рапортом должностного лица, документом, удостоверяющим личность, данными миграционной карты.

Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением А.Э.А., собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд квалифицирует действия А.Э.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на учет по месту пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При разрешении вопроса о назначении наказания судом принято во внимании, что ограничение въезда иностранного гражданина на территорию РФ обращен к правоприменительным органам, прежде всего судам, которые в каждом конкретном случае должны оценивать наличие реально существующие обстоятельств, служащие основанием для отказа в разрешении на въезд (ограничении въезда) в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

В рассматриваемом случае с учетом санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также того факта, что никаких устойчивых семейных связей в Российской Федерации в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу о том, что выдворение А.Э.А. соразмерно целям административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить А.Э.А. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан, А.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль административного выдворения А.Э.А. за пределы Российской Федерации, определенной судом в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции - УФМС России по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление подлежит немедленному исполнению

Сумму административного штрафа А.Э.А. обязан в добровольном порядке уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, штраф должен быть внесен по следующим реквизитам.

Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в Отделении по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222501001; КБК 19211640000016020140; ОКАТМО 01625000, получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай); УИН: 19211229990042153684; наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а А.Э.А. в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья О.В. Букатова

Разрешаю разместить на сайте

Постановление вступило в законную силу

Судья О.В. Букатова

И.о. председателя

Локтевского районного суда Н.В. Девятко