Решение № 2А-256/2019 2А-256/2019(2А-4314/2018;)~М-3654/2018 2А-4314/2018 М-3654/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-256/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре ФИО3, рассмотрел административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и просил взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета задолженность по обязательным платежам в сумме <данные изъяты>.

Иск обоснован тем, что должник ФИО1 ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени в отношении ФИО1

Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений.

На основании сведений, поступивших в инспекцию в соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ в автоматическом режиме (в электронном виде) в порядке, установленном ведомственными актами, из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что налогоплательщик являлся/является собственником земельных участков.

ФИО1 является (являлась) собственником земельных участков, согласно сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица, (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязанность уплаты указанных налогов установлена пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового Коде-Российской Федерации.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющим физическими липами, исчисляется в установленном порядке налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в соответствии с пунктом статьи 85 и пунктами 11 и 12 статьи 396 Кодекса органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами муниципальных образований и уплачивается на основании налогового уведомления, по истечении налогом периода не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ году земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ начислен в сумме <данные изъяты> а также Налогоплательщику был начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> и пени - <данные изъяты> (код ИФНС №

В нарушение ст. ст. 44, 45, 69 НК РФ требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено, задолженность перед бюджетом не погашена.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, заявила о пропуске налоговым органом срока исковой давности по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год. Представила в суд письменное возражение согласно которому она не извещалась о досудебных требованиях налоговой инспекции, указанных в иске. Полагает, что срок требования по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год истек (прошло более трёх лет). В связи с данным обстоятельством ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности на сумму в размере <данные изъяты>. Так же просила списать налоговую задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является (являлась) собственником земельных участков, согласно сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица, (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно налоговому уведомлению № ответчику рассчитан земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок, ФИО1 начислены пени в размере <данные изъяты>

Расчет суммы земельного налога, предъявленного к оплате ФИО1 судом проверен. Оснований для переоценки не имеется.

Согласно положениям ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. До введения в действие КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ орган контроля за уплатой налогов руководствовался ст. 48 НК РФ, согласно части 3 которой рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ пункт 2 статьи 48 НК РФ дополнен положением о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Восстановление применяется в отношении сроков, в рамках которых может быть реализовано соответствующее право. В данном случае, на обращение налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу.

Кроме того, сам срок не увеличивается, и, как следствие, отсутствует какая-либо обязательная процедура его увеличения, как это предусмотрено в продлении и приостановлении.

Юридически значимое действие, а именно подача в суд соответствующего заявления, происходит за пределами срока.

Основанием восстановления срока всегда является субъективным, оценочным критерием, связанным с наличием уважительных причин пропуска срока.

Решение вопроса о наличии таких причин отнесено к юрисдикции уполномоченных органов. На практике это могут быть болезнь, командировка и т.<адрес> извещение заинтересованного лица об отмене судебного приказа является веской причиной для восстановления срока для подачи административного искового заявления.

Материалами дела объективно подтверждается, что требование № было направлено налогоплательщику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление и требование об уплате налога в соответствии со ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ считаются полученными налогоплательщиком в силу закона и риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В мае 2018 г. МИФНС России № по <адрес> обращалось с заявлением к мировому судье судебного участка № Наро-Фоминского судебного района <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 136 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженности по земельному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 136 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

С учетом представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением не пропущен.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЭ), признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г.. задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная и установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Таким образом, недоимка возникает в момент неисполнения обязанности по уплате налога в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. для налогоплательщиков физических лиц установлена до ДД.ММ.ГГГГ Недоимка по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц возникает только после неисполнения обязанности по уплате налога в указанный срок, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. а в Федеральном законе № 436-ФЭ безнадежной ко взысканию признается недоимка, имеющаяся у налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. подлежал уплате после ДД.ММ.ГГГГ, то недоимка по этому налогу за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникала и списанию на основании Федерального закона N 436-ФЭ не подлежит.

Недоимка налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ год выявлена, после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. установлен ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> но начислению земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в налоговом уведомлении и направленном ФИО1 но адресу: <адрес>, соответствуют нормам НК РФ. т.е. являются законными, то имеются основания для удовлетворения требований налогового органа.

В силу п.п.1.1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам,- удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> задолженность по обязательным платежам в сумме <данные изъяты> - за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ, пени <данные изъяты>., а всего: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст. ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: