Решение № 2-2423/2025 2-2423/2025~М-1149/2025 М-1149/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-2423/2025

62RS0001-01-2025-001578-17

2-2423/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов для назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Истец считает принятое решение незаконным, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>, данный населенный пункт включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Просит суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО13, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в спорный период. Просила суд в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах??? 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОПФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения.

Одновременно судом установлено, что населенный пункт <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №158 относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО5 (до брака ФИО14) О.П. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в <адрес>.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений истца ФИО5 также подтверждаются материалами дела:

- копией свидетельства о рождении ФИО2 серии I-ОБ №, место регистрации: <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО7, в графе «мать» указана ФИО1;

- копией свидетельства о рождении ФИО8 серии ЩМ №, место регистрации: <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО9, в графе «мать» указана ФИО10;

- копией свидетельства о заключении брака между ФИО7 и ФИО8, Серии I-ОБ №, выданным <адрес> бюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО14», жене присвоена фамилия «ФИО14»;

- копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>;

- копией карточки прописки в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией карточки прописки в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией аттестата о среднем образовании ФИО2, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>;

- справкой МОУ «Ряжская средняя школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в МОУ «Ряжская средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончила полный курс средней школы, получив ДД.ММ.ГГГГ аттестат о среднем общем образовании АС №. Основание справки: книга учета и выдачи аттестатов о среднем образовании за 1981-1990 учебные годы;

- копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в детской музыкальной школе <адрес> с 1980 г. и окончила в 1987 г. полный курс по специальности фортепиано;

- справкой МБУДО «Ряжская детская музыкальная школа имени ФИО11» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1980 года по 1987 года действительно обучалась на фортепианном отделении в Ряжской детской музыкальной школе, расположенной по адресу: <адрес> (с 1965 г. по 1994 г. школа располагалась по адресу: <адрес>). Основание: свидетельство об окончании Ряжской детской музыкальной школы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой № Районной комиссии по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, выданной Администрацией муниципального образования – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ФИО14 (после заключения брака ФИО15) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

- справкой Управляющей компании ООО «Монолит» № от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: карточка прописки;

- копией удостоверения Серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она проживала с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- копией справки о заключении брака между ФИО12 и ФИО2, № А-01649, выданным Главным управлением ЗАГС <адрес> отдел регистрации актов гражданского состояния по <адрес> и <адрес> 21 марта 205 года, после заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО15», жене присвоена фамилия «ФИО15». Вышеуказанный брак расторгнут;

- копией диплома ЭВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО3;

- копиями похвальных листов Средней школы № <адрес> на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением о выдаче паспорта (Форма №) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан адрес проживания: <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленными стороной истца доказательствами объективно подтвержден факт проживания ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, территория которого в указанный период относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №; ИНН №) о включении периодов для назначения пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, период проживания ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 27.08.2025 года.

Судья