Решение № 2А-2428/2023 2А-253/2024 2А-253/2024(2А-2428/2023;)~М-2364/2023 М-2364/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-2428/2023

Дело № 2а-253/2024 (№ 2а-2428/2023) УИД № 48RS0021-01-2023-003208-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием прокурора – Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что он был осужден 04.08.2022 приговором Елецкого городского суда по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с учетом приговора Елецкого городского суда от 15.07.2022 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 07.02.2023 по постановлению Елецкого городского суда от 13.01.2023 условно-досрочно. Решением Елецкого городского суда от 07.06.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. Впоследствии административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО1 Просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению при этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 4 части 2 той же статьи указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 того же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23.04.2015 № 898-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 04.08.2022 приговором Елецкого городского суда по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с учетом приговора Елецкого городского суда от 15.07.2022 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Решением Елецкого городского суда от 07.06.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

Следовательно, административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО1

Освобожден 07.02.2023 по постановлению Елецкого городского суда от 13.01.2023 условно-досрочно.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления.

Таким образом, коль скоро ФИО1, отбывавший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, то суд на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления за ответчиком административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 того же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Елецкого городского суда от 07.06.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

16.05.2022 решением Елецкого городского суда изменено количество явок для регистрации.

В указанных решениях указанно, что совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания по приговору Елецкого городского суда от 27.03.2018.

Требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, суд находит ошибочным.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 27.04.2020 по административному делу № 2а-702/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 14 февраля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ; ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 (четырех) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Также вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 30 ноября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Кроме того, вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 27 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев; на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 30.11.2015 Елецкого городского суда Липецкой области; окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан особо опасный рецидив преступлений.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.06.2021 по административному делу в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 27 марта 2018 года.

ФИО1 освободился 20.09.2021 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 22.10.2020.

Таким образом, имеются законные основания для установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 27 марта 2018 года.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 27 марта 2018 года, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными обстоятельствами.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, общественной опасности и количества совершенных им преступлений, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 27 марта 2018 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.