Решение № 2А-562/2018 2А-562/2018 ~ М-473/2018 М-473/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-562/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 19 июня 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

при секретаре Валеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску прокурора Салаватского района РБ о признании бездействия администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ незаконным к администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ,

у с т а н о в и л :

Прокурор Салаватского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ незаконным к администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ, указывая следующее.

Прокуратурой Салаватского района на основании обращения директора МУП «Малоязовские сети» проведена проверка исполнения администрацией СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. На администрацию возложена обязанность по выбору управляющей организации для многоквартирных домов. Установлено, что с октября 2017 года многоквартирные дома с. Мурсалимкино находились без управления. По результатам проведенного 28, 29 марта 2018 года схода граждан в с.Мурсалимкино способ управления не определен в следующих многоквартирных домах по ул.Коммунистическая, дом 1, дом 3, дом 9, дом 11, дом 15, дом 19. Просит признать незаконным бездействие администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район по не проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Обязать администрацию СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <...>, 15, 19.

В судебное заседание представитель административного истца прокуратуры Салаватского района РБ, представитель административного ответчика администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ, представитель заинтересованного лица МУП «Малоязовские электрические сети», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, от представителя прокуратуры Салаватского района РБ поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, просили заявленные требования удовлетворить. От представителя заинтересованного лица МУП «Малоязовские электрические сети» поступило заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, в удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.

Из письма директора МУП «Малоязовские электросети» исх.№ 33 от 28 марта 2018 года усматривается, что в адрес администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ было направлено письмо исх. № 145 от 8 ноября 2017 года о предоставлении информации о способах управления в многоквартирных домах в с.Мурсалимкино, получен ответ, что управляющей компанией является ООО «Гранит». В ООО «Гранит» было направлено письмо исх. № 152 от 14 ноября 2017 года о предоставлении информации об управляющей организации в с.Мурсалимкино, на которое был получен ответ, что ООО «Гранит» не является управляющей организацией.

Согласно письма администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ в прокуратуру Салаватского района РБ № 79 от 26 апреля 2018 года по вопросу выбора способа управления домом и выбора управляющей организации в <...>, 15, 17, 19 способ управления многоквартирными домами не определен.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

На основании ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.7 Закон Республики Башкортостан от 29 апреля 2014 года № 82-з «О местном самоуправлении», п.6 ч.1 ст.3 Устава администрации к вопросам сельского поселения относится обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконным бездействие администрации СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район по не проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Обязать администрацию СП Мурсалимкинский сельсовет МР Салаватский район РБ провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <...>, 15, 19.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Салаватский межрайонный суд.

Судья подпись Юдин Ю.С.

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.