Решение № 2А-1680/2019 2А-1680/2019~М-1653/2019 М-1653/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1680/2019

Дело №2а-1680/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Воронько О.Д.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Белова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Фрунзенского района города Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Фрунзенского района города Иваново обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортным средством, предоставленного на основании водительского удостоверения от 15.08.2019 года № 9904829548 категории «В, В1 (АS)».

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района города Иваново проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления автотранспортными средствами на основании водительского удостоверения от 15.08.2019 года №9904829548 категории «В, В1 (АS)». Согласно сведениям ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 <данные изъяты> Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Таким образом, наличие у административного ответчика данного диагноза является препятствием для управленияимтранспортнымисредствами. Данное обстоятельство не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушениеправнеопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на положения ст.ст.2,3,5,23,24,25,28Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлениютранспортнымсредством», административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Белова А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о месте и времени судебного заседания в порядке гл. 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Заинтересованные лица УМВД России по Ивановской области, ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены в порядке гл. 9 КАС РФ, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в которых также выразили согласие с административным иском.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлятьтранспортнымсредством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничениеправгражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданскиеправасвоей волей и в своем интересе. Гражданскиеправамогут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст.3,5Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23, 24, 28 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водителитранспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителейтранспортныхсредств(кандидатов в водителитранспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Праваграждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к их управлению.

В соответствии с п.п.1,4 ст.23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10-F16, F18, F19, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортнымисредствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 получил 15.08.2019 года в Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД УМВД России по Кабардино-Балкарской Республики №2 водительское удостоверение № 9904829548 (л.д. 11).

Из ответа на запрос и отзыва ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» усматривается, что ФИО1 с 21.04.2015 года состоит <данные изъяты>

Данный диагноз, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 года, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобождён.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Иваново в соответствии с п.3ч. 1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района города Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, предоставленное на основании выданного 15.08.2019 года водительского удостоверения №9904829548, категории «В, В1 (AS).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с даты вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение от 15.08.2019 года за номером 9904829548 в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова А.А.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019 года