Решение № 2-1242/2024 2-1242/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-1242/2024

город Луга 24 июля 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1242/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО – ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО, действующего в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИо о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО, действующий в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО ФИО, ФИО (далее – истцы) обратился в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИо (далее – ответчики) о признании права общей долевой собственности на квартиру, в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д.5-8).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления администрации Лужского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ему и его членам семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность. Однако решением администрации Лужского муниципального района <адрес> ответчик отказал истцам в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истцы не представили документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона о приватизации: справки формы 9, подтверждающие место регистрации истцов: у ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; у ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; у ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истцы – ФИО, действующий в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, будучи уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, воспользовались услугами представителя ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий два года (л.д. 10-11), в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Ответчик – администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дела в отсутствии своего представителя, ранее направила в материалы дела отзыв, в котором указала, что в случае представления истцом соответствующих доказательств, не возражает в признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.56-57).

Ответчик – ФИо, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила, представила в материалы дела заявление о признании исковых требований истца в полном объеме (л.д. 131).

Третье лицо – ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница», уведомленная надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, ранее направила в материалы дела отзыв, в котором указала, что не возражает в признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.122-123).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца, показания свидетелей, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>», приватизация служебных жилых помещений, в том числе отдельных квартир, осуществляется в случае, если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

Из смысла изложенного следует, что субъект Российской Федерации принятием указанного положения разрешил приватизацию служебных жилых помещений при условий если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 54,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, просп. Володарского, <адрес>, которая согласно выписки ЕГРН находится в собственности у Муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> (л.д.66-67)

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО(л.д.115-118), в жилое помещение были вселены вместе с нанимателем ФИО его жена ФИо, дочь ФИО, в 2018 году в жилое помещение был вселен несовершеннолетний сын ФИО – ФИО.

Также из договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставляется истцу и членам его семьи на период работы в ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района <адрес> вынесла постановление № «О включении квартир в <адрес> в <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений» (л.д.110-112).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> было предоставлено ФИО (л.д.113-114), а также был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-120).

Из архивной справки следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес> (л.д. 25), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д.26).

ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.25), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д. 26).

ФИО зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д. 26).

Истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.

На обращение истцов ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, было направлено решение за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которых следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцам отказано по причине отсутствия сведений о регистрации: у истца у ФИО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период (л.д.68-оборот).

Как следует из объяснений представителя истца данных в ходе рассмотрения дела, у ФИО период в регистрации был вызван, в связи со сбором документов на предоставлении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>, а у детей ФИО, ФИО, в связи с тем, что они с момента рождения находились в больнице после рождения, второй период в связи со сбором документов для регистрации по новому адресу.

Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели ФИО, ФИо, указав, что является знакомыми истца ФИО, а также, что истец со своей семьей всегда прожили в <адрес>, никуда не выезжали. Перерывы в регистрации у детей возникли в связи с тем, что они после рождения лежали в больнице, второй перерыв у ФИО возник в связи со сбором документов и регистрацией в спорную квартиру, у истца также перерыв возник в связи со сбором документов и регистрацией по новому адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>. Никогда в приватизации истец ФИО и его несовершеннолетние дети не участвовали.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы в жилых помещениях либо по месту жительства отца, либо по месту жительства матери.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имели регистрации по месту жительства родителей.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.

Ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в периоды, когда у истцов отсутствовала регистрация по месту жительства, они использовали право на приватизацию, не имеется.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истцы не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцами право собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, действующего в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО ФИО, ФИО, к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИо о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженец <адрес>а <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>,

Признать за ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – женский, уроженкой <адрес>, России, гражданкой Российской Федерации, свидетельство о рождении I – ВО № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес>,

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженцем <адрес>, России, гражданином Российской Федерации, свидетельство о рождении II – ВО № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес>, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>:

право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 54,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-71