Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-105/2025 А-399/2025 М-105/2025 от 13 мая 2025 г. по делу № 2А-399/2025

к делу №а-399/25

УИД:01RS0№-80


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бельдиновой О.П.

при секретаре ФИО2

при участии ст.помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при участии представителя административного ответчика Администрации муниципального района – ФИО4, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> проведен анализ исполнения требований жилищного законодательства при использовании и содержании внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО).

Как установлено в ходе проверки, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>, оснащены ВДГО.

Согласно ранее предоставленной АО «Газпром газораспределение Майкоп» информации, техническое обслуживание ВДГО, находящегося в указанных многоквартирных домах, специализированной организацией не осуществляется, соответствующие договоры с этой целью не заключены.

При этом жильцами указанных домов не выбран способ их управления, либо выбранный способ не реализован, поскольку ими не определен порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не определены расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не обеспечено содержание и техническое обслуживание ВДГО.

Об отсутствии договоров на техническое обслуживание ВДГО АО «Газпром газораспределение Майкоп» неоднократно информировало администрацию МО «<адрес>» для принятия мер по обеспечению безопасного использования ВДГО.

Аналогичная информация направлялась в администрацию МО «<адрес>» прокуратурой района.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, направленных на обеспечение жилищных прав жильцов указанных домов, с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу их жизни и здоровью, администрацией МО «<адрес>» какие-либо меры по определению управляющей организации многоквартирных домов не принимались, соответствующий конкурс в целях установления управляющей организации не проводился.

Ненадлежащее обслуживание ВДГО может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и причинению существенного вреда, законным интересам граждан.

По данному факту прокуратурой района в администрацию МО «<адрес>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Между тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены, управляющая организация не определена, соответствующий конкурс с этой целью не проведен.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «<адрес>» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>; обязать Администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения закона, организовать конкурс на определение управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>.

Представитель администрации МО «<адрес>» согласно доверенности ФИО4 в судебном заседании административный иск прокурора <адрес> не признал в полном объеме. Пояснил, что все действия по выполнению предписания прокурора были ими предприняты, но вовремя администрация не успела все устранить.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что многоквартирные дома, расположенные по адрес: <адрес>; <адрес>, оснащены ВДГО.

Согласно ранее предоставленной АО «Газпром газораспределение Майкоп» информации, техническое обслуживание ВДГО, находящегося в указанных многоквартирных домах, специализированной организацией не осуществляется, соответствующие договоры с этой целью не заключены.

При этом жильцами указанных домов не выбран способ их управления, либо выбранный способ не реализован, поскольку ими не определен порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не определены расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не обеспечено содержание и техническое обслуживание ВДГО.

Об отсутствии договоров на техническое обслуживание ВДГО АО «Газпром газораспределение Майкоп» неоднократно информировало администрацию МО «<адрес>» для принятия мер по обеспечению безопасного использования ВДГО.

Аналогичная информация направлялась в администрацию МО «<адрес>» прокуратурой района.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, направленных на обеспечение жилищных прав жильцов указанных домов, с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу их жизни и здоровью, администрацией МО «<адрес>» какие-либо меры по определению управляющей организации многоквартирных домов не принимались, соответствующий конкурс в целях установления управляющей организации не проводился.

Ненадлежащее обслуживание ВДГО может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и причинению существенного вреда, законным интересам граждан.

По данному факту прокуратурой района в администрацию МО «<адрес>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Между тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены, управляющая организация не определена, соответствующий конкурс с этой целью не проведен.

Согласно п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

В силу п. 2.1 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно статье 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

1)Признать незаконным бездействие Администрации МО «<адрес>» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>.

2)Обязать Администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения закона, организовать конкурс на определение управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025г.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Бельдинова О.П.

Подлинник решения находится в материалах дела №а-399/2025 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.