Решение № 2А-445/2018 2А-445/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-445/2018

Дело № 2а -445/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 12 февраля 2018 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Чуева Д.Ю.,

при секретаре Эрдниевой И.И.,

с участием

помощника прокурора г.Элисты РК Хван В.А.,

представителя Управления МВД России по г. Элисте ФИО1,

поднадзорного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 к осужденному ФИО2 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя следующим.

ФИО2 осужден приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2014 года по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 августа 2015 года в отношении него решением Верхнекамского районного суда Кировской области установлен административный надзор сроком 3 (три) года. 30 октября 2015 года он освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области и 5 ноября 2015 года поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте.

В ходе изучения материалов дела административного надзора в отношении ФИО2 было установлено, что последний зарекомендовал себя посредственно, так как постоянного места работы не имеет, нарушает административные ограничения, установленные решением суда. Так, 18 августа 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, за что постановлением начальника отдела полиции с местом дислокации п. Кетченеры МО МВД России «Сарпинский» от 18 августа 2017 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 28 августа 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 14 сентября 2017 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ходатайствует о продлении административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 сроком 2 (два) месяца, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы административного района проживания без разрешения органов, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; обязанности 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил суд продлить осужденному ФИО2 срок административного надзора на 2 месяца, с сохранением всех ограничений, которые ранее были установлены решением суда.

Поднадзорный ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника Управления МВД России по г. Элисте о продлении ему срока административного надзора на 2 месяца.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Хван В.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федерального закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст.6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела усматривается, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2014 года ФИО2 осужден по двум эпизодам п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 (три) года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе, где разрешено распитие спиртных напитков; запрещения выезда за пределы административного района проживания без разрешения органов, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

30 октября 2015 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> фактически проживающий по адресу: <адрес> находится под административным надзором в Управлении МВД России по г. Элисте.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО2 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя следующим образом. По характеру спокойный, общительный, среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни замечен не был, соседями характеризуется положительно. Состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Элисте за совершение тяжкого преступления, на меры воспитательного характера реагирует правильно, при этом за время нахождения под административным надзором в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15.1 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению начальника отдела полиции с местом дислокации п. Кетченеры МО МВД России «Сарпинский» ФИО4 № 002297/217 от 18 августа 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. По постановлению врио начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО5 № 2/290 от 14 сентября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что в период административного надзора ФИО2 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В п.п. 13 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления, относятся к категории тяжких.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 и продлить ФИО2 административный надзор на срок 2 (два) месяца, с сохранением всех административных ограничений, установленных ранее решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> - административный надзор на срок 2 (два) месяца, с сохранением всех административных ограничений, установленных решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2015 года.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Ю. Чуев