Решение № 2-133/2018 2-133/2018~М-126/2018 М-126/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-133/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем российской федерации

р.п. Тугулым 12 июля 2018 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Субботина В.Н.,

при секретаре Ибраевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м <адрес> к ФИО9 Павловне о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальное защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в управлении социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м.

Ежемесячная денежная выплата была назначена в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», указом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (далее - Положение) в размере № рублей, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона ежемесячное пособие назначается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>.

В соответствии с п. 2.1. Положения ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории <адрес>, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в <адрес>. На момент обращения ФИО5 ФИО10 с ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ управлением социальной защиты населения в рамках проверки достоверности данных, предоставляемых получателями мер социальной поддержки, был направлен запрос в Миграционный пункт пункта полиции по <адрес> о возможном снятии с регистрационного учета семьи ФИО5 ФИО11 в связи с выбытием за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м поступил ответ Миграционного пункта полиции по <адрес>, подтверждающий факт выбытия семьи ФИО1 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.2. Положения определены ряд обстоятельств, наступление которых является основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, в том числе, документально подтвержденный факт выбытия получателя и (или) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с места жительства (пребывания) на территории <адрес>. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2. Положения, выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение (п. 3.11. Положения). В связи с чем, истец полагает, что ответчик утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в УСЗН по Кытмановскому и <адрес>м об этом не сообщила. Выплата пособия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ после подтверждения факта выбытия получателя за пределы <адрес>, в результате чего образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

Обращает внимание суда, что ответчик была письменно уведомлена о необходимости информировать управление о наступлении вышеуказанных обстоятельств в течение одного месяца, в подтверждение чего имеется отметка в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданном ФИО1 в УСЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку пунктом 5.1. Положения на получателей возложена обязанность своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, считаем, что переплата возникла по вине получателя, а в соответствии с п. 5.5 Положения суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО5 ФИО12 в пользу управления социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет в сумме № рублей и перечислить их на расчетный счет управления.

Представитель истца Управления социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что позиция и доводы истца являются необоснованными. Она действительно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где получала ежемесячное пособие до 3 лет на дочь ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета в <адрес>, и зарегистрировалась в <адрес>. При этом она сразу обратилась в УСП <адрес> для получения названного пособия. Но так как у нее не хватало необходимых справок, в период сбора документов, она продолжала получать пособие, назначенное УСЗН по Кытмановскому и <адрес>м <адрес>. После сбора всех документов она вновь обратилась в УСП <адрес> где ей назначили ежемесячное пособие по новому месту жительства и она прекратила получение пособия с <адрес>. Какой либо двойной оплаты она не получала.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Судом установлено, что ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. И ей была назначена ежемесячная денежная выплата в размере № рублей, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления, в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», указом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Действительно, пунктом 5.2. названного выше Положения определены ряд обстоятельств, наступление которых является основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, в том числе, документально подтвержденный факт выбытия получателя и (или) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с места жительства (пребывания) на территории <адрес>.

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2. Положения, выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение (п. 3.11. Положения).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно представленной информации МП ПП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была снята регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Выплата пособия УСЗН по Кытмановскому и <адрес>м была прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела так же следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСП по <адрес> за назначением ей пособия, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ и решению УСП по <адрес> ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

При этом, как установлено судом, каких либо двойных выплат ФИО1 не получала, в период после снятия с регистрационного учета в <адрес> и до начала получения ежемесячной денежной выплаты в <адрес> права на получение выплаты она не лишалась, ее семейное положение не менялось, намерений получать выплаты в двойном размере у нее небыло.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что с учетом правового статуса ФИО3 как матери имеющей троих детей, последняя, имела право на получение мер социальной поддержки, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ до постановки на учет в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что в данном случае несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки, поскольку согласно требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет удовлетворению подлежать не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по Кытмановскому и <адрес>м <адрес> к ФИО5 ФИО13 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья В.Н. Субботин