Постановление № 5-16/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2019 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда <адрес> Шекун В.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 15 января 2019 в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), по результатам которой был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес>, в качестве монтажника в ООО "ТСК", без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что с 14 января 2019 г. работает в качестве монтажника в ООО "ТСК" по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2). Так же пояснил, что он был задержан прибывшими сотрудними миграционных органов 15 января 2019 г. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 8) следует, что 15 января 2019 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), в результате которой, выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве монтажника в ООО "ТСК" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта главного специалиста-эксперта ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 (л.д. 7) следует, что 15 января 2019 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Блашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2) в результате которой выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве монтажника в ООО "ТСК" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 данных органу административной юрисдикции (л.д. 9) следует, что 15 января 2019 он прибыл по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), где по устной договорённости с руководством ООО "ТСК" он устроился на работу в качестве монтажника. Трудовую задачу ему ставило руководство ООО "ТСК". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фото-таблицы к нему (л.д. 5-6), следует, что при проведении проверки 15 января 2019 в 12 часов 00 минут был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность качестве монтажника в ООО "ТСК", расположенного по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), не имея разрешения на работу либо иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (Nurchayev Ahmet), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>