Решение № 2-1275/2020 2-67/2021 2-67/2021(2-1275/2020;)~М-1207/2020 М-1207/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1275/2020

Мотивированное
решение составлено 22.03.2021 года Дело № 2-67/2021

УИД 76RS0021-01-2020-001571-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ПСК «Политен» об изъятии здания, являющегося объектом культурного наследия,

вреда,

установил:

Заместитель Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Политен» (ООО «ПСК «Политен») об изъятии здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения – «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия установлено, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», принято на государственную охрану постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329. Сведения о данном объекте внесены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее – ЕГРОКН).

Право собственности на указанное здание зарегистрировано 24.09.2007 г. в ЕГРН за ООО «ПСК «Политен». Департаментом культуры и туризма Ярославской области 24.10.2007 г. с правообладателем указанного здания заключено охранное обязательство № 228, которым определен предмет охраны объекта культурного наследия и перечень мер по его сохранению. 24.07.2019 года проведен осмотр здания, в ходе которого установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, меры по поддержанию здания в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии не принимаются.

18.07.2019 года правообладателю объекта культурного наследия направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия. Срок уведомления о принятых мерах установлен до 25.09.2019г. Сведения о принятых мерах от ООО «ПСК «Политен» до настоящего времени не поступали, каких-либо мер по сохранению объекта не принято. Фактически в настоящее время здание частично разрушено, отсутствует крыша, дверные и оконные проемы отсутствуют, перекрытия повреждены, территория не ограждена, в здание имеется доступ посторонних лиц. Собственник объекта культурного наследия самоустранился от владения и пользования указанным зданием, мер по сохранению данного объекта культурного наследия и предотвращению его дальнейшего разрушения, в том числе по предотвращению его внезапного обрушения, не предпринимает, чем допускает бесхозяйственное отношение к объекту культурного наследия.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Серенко Е.А. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени ответчиком работы по реставрации, консервации и восстановлении спорного объекта не производились. ООО «ПСК «Политен» фактически является не действующей организацией, в отношении которой начата процедура ликвидации.

Представитель ответчика ООО «ПСК «Политен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, представ пояснения по иску, в которых указано, что в результате осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенного по адресу: <адрес>, 26.06.2019 г. департаментом установлено, что крыша, межэтажные и чердачные перекрытия, внутренние перегородки в здании отсутствуют; во внутреннем пространстве объемов здания произрастают деревья и кустарники; проемы первого этажа южного объема заложены кирпичом, остальные проемы раскрыты; столярные заполнения оконных и дверных проемов отсутствуют, в здании имеется свободный доступ; прилегающая территория со стороны дворового и бокового фасадов поросла деревьями и кустарниками, замусорена; здание находится в неудовлетворительном состоянии. Актом проверки департамента от 06.12.2019 г. № 87 установлено ненадлежащее техническое состояние указанного объекта культурного наследия регионального значения. Данным актом установлена вина ООО «ПСК «Политен» в неисполнении требований законодательства. В период с 24.09.2007 г. по настоящее время ООО «ПСК «Политен» не обращалось в департамент за выдачей разрешительной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, что свидетельствует о том, что ООО «ПСК «Политен» не предпринимались необходимые меры по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию их в надлежащем техническом состоянии посредством выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия. ООО «ПСК «Политен», как собственником объекта культурного наследия, не осуществляются расходы на его содержание и поддержание в надлежащем техническом состоянии, на проведение работ по его сохранению. Полагают, что требования об изъятии объекта культурного наследия соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации ТМР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что спорный объект имеет большое градостроительное значение, находится в полуразрушенном состоянии, существует опасность его внезапного обрушения. В настоящее время, в здании отсутствует крыша, дверные и оконные проемы, перекрытия повреждены. В октябре 2019 года ими был направлен запрос в Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, на который поступил ответ о том, что была назначена внеплановая проверка, но она не была проведена в связи с тем, что руководитель организации ответчика не явился на данную проверку. Так же, руководителю ООО «ПСК Политен» было направлено уведомление о необходимости содержать здание в надлежащем состоянии, поскольку это объект культурного наследия регионального значения. Считают, что собственник самоустранился от содержания своего имущества, чем нарушает не только права граждан на доступ к культурным ценностям, но его действия несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица Администрации ТМР по доверенности ФИО2 ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что спорный объект является объектом культурного наследия регионального значения. Собственник здания своим бездействием привел к его разрушению. Данное разрушенное здание своим видом портит вид Романовской стороны, так как оно находится в исторической части города.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Правительства Ярославской области в судебное заседание не явился, представ пояснения по иску, в которых указано, что система органов исполнительной власти Ярославской области установлена Законом Ярославской области от 24.11.2008 № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и Уставом Ярославской области. Департаменты Ярославской области обладают правами юридического лица, их полномочия, а также порядок осуществления возложенных на них функций устанавливаются в положениях о них, утверждаемых Правительством Ярославской области. В соответствии с Положением о департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 17.06.2015 № 659-п, департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В ходе проведенной департаментом проверки выявлены факты нарушения ООО «ПСК «Политен» требований законодательства об охране объектов культурного наследия. В период с 24.09.2007 г. по настоящее время ООО «ПСК «Политен» не предпринимались необходимые меры по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию их в надлежащем техническом состоянии. Изложенное свидетельствует о наличии предусмотренных пп.6 п.6 ст.11, п.1 ст.54 ФЗ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» оснований для изъятия из собственности ООО «ПСК «Политен» объекта культурного наследия.

Представитель Межрайонной ИФНС № 2 по Ярославской области, привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляя решение по делу на усмотрение суда.

Представители Межрайонной ИФНС № 4 по Ярославской области, УПФР в г. Ростове и Ростовском районе (межрайонное), привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии о ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (п.1 ст.15 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра (п.2 ст.15 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (п.3 ст.15 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В силу п.1 ст.33 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п.п.1, 3 ст.40 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Пунктом 1 ст. 45 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п.5 ст. 45 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

Согласно п.6 ст. 45 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 47.1. Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия). Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.1 ст.47.6. Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе: заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

В силу п.11 ст. 47.6. Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Пунктом 13 статьи 47.6. Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В соответствии со ст. 47.3. Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 г. № 329 «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области» на государственную охрану принят объект культурного наследия регионального значения «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенное по адресу: <адрес>.

Сведения о данном объекте внесены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Поскольку объект наделен статусом объекта культурного наследия регионального значения, то в его отношении Федеральным законом установлены дополнительные требования по его содержанию и эксплуатации, а также установлены требования к его сохранению, подлежащие исполнению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости с 24.09.2007 года собственником объекта культурного наследия является ООО «ПСК «Политен».

24.10.2007 года между ООО «ПСК «Политен» и Департаментом культуры и туризма Ярославской области заключено охранное обязательство № 228 на памятник истории и культуры – «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенное по адресу: <адрес>, которым определен перечень мер по его сохранению.

Актом осмотра объекта культурного наследия регионального значения от 26.06.2019г. установлено, что здание на момент осмотра не используется; конструктивно состоит из двух двухэтажных объемов; крыша, межэтажные и чердачные перекрытия, внутренние перегородки в здании отсутствуют; во внутреннем пространстве объемов здания произрастают деревья и кустарники; проемы первого этажа южного объема заложены кирпичом, остальные проемы раскрыты; столярные заполнения оконных и дверных проемов отсутствуют, в здании имеется свободный доступ; прилегающая территория со стороны дворового и бокового фасадов поросла деревьями и кустарниками, замусорена; здание находится в неудовлетворительном состоянии; требуется выполнение работ по сохранению объекта.

Предостережением, вынесенным департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области 18.07.2019г., ООО «ПСК «Политен» с целью исключения дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, указано провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов» и уведомить департамент в срок до 25.09.2019 года.

Из акта от 26.09.2019 г. следует, что в связи с неявкой руководителя ООО «ПСК «Политен» или его уполномоченного представителя на проведение плановой выездной проверки осуществление плановой выездной проверки не представилось возможным.

Актом проверки департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 06.12.2019 № 87 установлено ненадлежащее техническое состояние указанного объекта культурного наследия регионального значения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются, в том числе представленными в материалы дела фототаблицами, из которых следует, что здание фактически разрушено.

Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области 06.12.2019г. ООО «ПСК «Политен» вынесено предписание № 61 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в котором указано ООО «ПСК «Политен» выполнить противоаварийные работы на объекте культурного наследия «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок до 01.06.2020г.

Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области 06.12.2019г. ООО «ПСК «Политен» вынесено предписание № 62 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в котором указано ООО «ПСК «Политен» выполнить работы по реставрации на объекте культурного наследия «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок до 01.12.2022г.

Статьей 240 ГК РФ установлено, что в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 54 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются: региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Следовательно, в силу ст. 54 указанного закона основанием для изъятия у собственника выявленного объекта культурного наследия являются: невыполнение требований к сохранению такого объекта либо совершение действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения.

Учитывая, что ООО «ПСК «Политен» в период с 24.09.2007г. по настоящее время каких-либо мер по сохранению объекта культурного наследия не принято, фактически здание частично разрушено, суд полагает доказанным тот факт, что собственник объекта культурного наследия самоустранился от его владения и пользования - «Здания, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», 1917г., расположенным по адресу: <адрес>, мер по сохранению данного объекта культурного наследия и предотвращению его дальнейшего разрушения, в том числе обрушения, не предпринимает, что допускает бесхозяйственное отношение к объекту культурного наследия.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что в результате такого бесхозяйственного содержания выявленному объекту культурного наследия грозит полная утрата не только ценных элементов части здания, но и объекта в целом, что в соответствии со ст. 54 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника выявленного объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Тутаевского муниципального района Ярославской области в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Изъять у ООО «ПСК «Политен» здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения – «Здание, где находился Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», путем продажи с публичных торгов.

При продаже указанного объекта с публичных торгов ООО «ПСК «Политен» подлежит передаче вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Взыскать с ООО «ПСК «Политен» государственную пошлину в доход бюджета Тутаевского муниципального района Ярославской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д. М. Бодров