Решение № 2-972/2019 2-972/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-972/2019

Дело № 2- 972/2019

УИД 42RS0015-01-2019-001305-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Мительской Д.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, которым, с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью 127,7 кв.м.

Требование мотивируют тем, что распоряжением Администрации г. Новокузнецка ... от .... истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: г...

Соответственно с ним был заключен договор аренды на земельный участок по данному адресу для строительства жилого дома, который впоследствии регулярно продлевался, и где цель использования земельного участка оставалась прежней - строительство индивидуального жилого дома.

Также муниципальной службой кадастра был подготовлен акт об отводе земельного участка по указанному выше адресу под строительство дома.

Площадь выделенного земельного участка 792 кв. м.; ... ... ....

Согласно требованиям законодательства на тот период времени, регулирующего строительство жилого дома, истцом был подготовлен строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику - регистрационный ... от ...

Технический отдел ООО «Водоканал» на основании топографической съемки для межевания земельного участка под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ... указал, что действующий водопровод диаметром 100 мм расположен в ином месте, нежели рядом с домом, и своим местонахождением не нарушает права 3-их лиц, в частности ООО «Водоканал».

Соответственно истец использует земельный участок на условиях и в пределах, установленных названным договором.

Также, строительство дома велось на законных основаниях, с соблюдением всех необходимых строительных норм.

В ... строительство дома было окончено. Общая площадь составляет 127,7 кв.м.

Конструктивная часть и инженерное обеспечение выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

После окончания строительных работ было подготовлено заключение ООО «Экспертно-правовая компания», в выводах которого сказано, что данное здание является капитальным строением, соответствует техническим нормам и правилам и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, выстроено с соблюдением санитарных и противопожарных норм.

В настоящее время истец желает надлежащим образом оформить документы на вышеназванный объект недвижимого имущества. Легализовать объект и придать ему правовой статус теперь возможно только через суд, так как были пропущены сроки строительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает (107).

Ответчик Администрация г. Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей (л.д.49).

Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не сообщил (л.д.32,34).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, которыми установлен публичный сервитут, а в случаях, предусмотренных главой V.7 настоящего Кодекса, также соглашением об осуществлении публичного сервитута.

Судом установлено, что на основании акта МУ «Службы кадастра территории г. Новокузнецка» от ... об отводе земельного участка в натуре и выписки из распоряжения Администрации г. Новокузнецка от ... ... истцу ФИО1 отведен земельный участок, площадью 792 кв.м. по ... под строительство индивидуального жилья (л.д.5-6,8).

... Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и ФИО1 заключили договор аренды данного земельного участка на срок с ... по ... под индивидуальное жилищное строительство (л.д.7), который неоднократно пролонгировался (л.д. 13 – 24).

... Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка составлен строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику (л.д.10).

... Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... К строительству застройщик обязан приступить в ... и закончить все постройки в 2003 ... (л.д.10).

Индивидуальный проект мансардного одноквартирного жилого дома, общей площадью 121,2 кв.м. согласован с Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка ... (л.д. 11).

... специалистом отдела индивидуального землеустройства составлен план застройки участка. Возведение построек должно осуществляться в строгом соответствии со схемой застройки (л.д.12).

В соответствии с выпиской из распоряжения Администрации г. Новокузнецка от ... ... ФИО1 продлен до ... срок аренды земельного участка по адресу: ... (л.д.13).

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства по адресу ... общая площадь объекта – 132,6 кв.м., инвентаризационная стоимость 349 065 рублей (л.д. 92-105).

19.07.2018 года ООО «Водоканал», рассмотрев план по размещению земельного участка с жилым домом и хозяйственными постройками на нем по ..., согласовал размещение данных объектов (л.д.24,25-26).

В соответствии с техническим планом, подготовленным по результатам выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: ...: назначение объекта недвижимости - жилое, год завершения строительства 2016, площадь объекта 127,7 кв.м. (л.д.35-48).

В соответствии с заключением специалиста ... о техническом состоянии строительных конструкций и возможности сохранения и дальнейшего использования здания жилого дома. Расположенного по адресу: ... от ... здание жилого дома может эксплуатироваться и не создает угрозу жизни и здоровью окружающим людям при сохранении его в существующем виде, и не затрагивает интересы третьих лиц в процессе его дальнейшей эксплуатации, имеется возможность использования его для проживания. Строительные конструкции здания находятся в хорошем состоянии и отвечают техническим требованиям по надежности, устойчивости (л.д.52-87).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

Не доверять представленным доказательствам, в том числе заключению специалиста, у суда оснований нет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в отношении земельного участка истец имел право, допускающее строительство на нем спорного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок под выстроенным зданием используется по условно разрешенному виду использования земельного участка, границы земельного участка при строительстве не нарушены. Кроме того, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

В связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 127,7 кв.м.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ... право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью 127,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 21.06.2019 года.

Судья О.А. Ермоленко