Решение № 12-8/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело № 12-8/2019


РЕШЕНИЕ

г.Осинники 12 апреля 2019 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Лемза А.А.

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Осинники на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На вышеуказанное постановление инспектором ДПС ОГИБДД ОВД России ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района от 29.01.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения изменить, добавить к основному виду наказания дополнительную меру в виде лишения права управления транспортными средствами. Указывает, что на момент совершения правонарушения, ФИО1 являлся субъектом данного правонарушения, поскольку имел действующее водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Осинники ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Указал, что постановление от 29.01.2019 получено в первых числах февраля 2019 года, следовательно, срок на подачу жалобы не пропущен.

Судья, изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок на подачу жалобы не пропущен, так как постановление получено в первых числах февраля 2019 года, а жалоба подана 11.0.2019, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленной административным законодательством. Согласно требованиям ст.ст.28.1, 28.2, 29.7, 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ч.1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение установленного срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

ФИО1 согласно базе данных ФИС ГИБДД ранее имел водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, которое закончилось 23.01.2019. Таким образом, поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имел право управления транспортными средствами, то судьей могло быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31.12.2018 и на тот момент срок действия водительского удостоверения не истек.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

Поскольку инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Осинники ФИО3 не может быть отнесен к указанным лицам, с учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1 – 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Осинники - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.А. Лемза