Решение № 2А-1734/2019 2А-1734/2019~М-1377/2019 М-1377/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1734/2019

УИД 55RS0004-01-2019-001805-32

Дело № 2а-1734/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 мая 2019 г.

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф,В,А. о досрочном прекращении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Ф,В,А. обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что 25.04.2018 решением Октябрьского районного суда г. Омска в отношении него установлен административный надзор. В период административного надзора, в течение 12 месяцев он добросовестно исполнял возложенные административные ограничения. В настоящее время находится в поисках работы. На основании изложенного просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 25.04.2018.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что административный надзор просит прекратить в связи с невозможностью при его наличии трудоустройства в Хабаровском крае. Возить на регистрационные отметки его в Хабаровском крае не будут, место работы там удалено от отделов полиции. Кроме того, ночные проверки сотрудниками полиции негативно сказываются на состоянии здоровья его матери, с которой он проживает.

Представитель административного ответчика по доверенности К,М,С, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что Ф,В,А. в период нахождения под административным надзором соблюдал установленные административные ограничения.

Заинтересованное лицо Б,В,В. в судебном заседании не участвовала, о слушании дела извещена надлежащим образом, пояснила, что возражает против досрочного прекращения административного надзора.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска М,В,В. в своем заключении указала, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости досрочного прекращения административного надзора, а также нарушения его прав установленными ограничениями, кроме того, указала на то, что Ф,В,А. совершено тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы он дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, нахождение под административным надзором не препятствовало ранее истцу осуществлять трудовую деятельность в Хабаровском крае.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 13.04.2015 Ф,В,А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.02.2017 Ф,В,А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от 25.04.2018 в отношении Ф,В,А. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не позднее срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 13.04.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 16.05.2019, Ф,В,А. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от граждан в отношении него не поступало, проживает с матерью Ф,Л,В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой Ф,О,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. За время осуществления административного надзора правонарушений со стороны Ф,В,А. не выявлено.

Из материалов административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ф,В,А. поставлен на профилактический учет в ОП №6 УМВД РФ по г. Омску, ему установлен график прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД России: 2-й и 4-й четверг каждого месяца с 09-00 по 18-00.

В соответствии с регистрационным листом поднадзорного лица Ф,В,А. являлся на регистрационные отметки с 15.05.2015 по 23.05.2019.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что в период с 07.07.2018 по 04.09.2018 Ф,В,А. выезжал для трудовой деятельности в р.п. Охотск Хабаровского края, нарушений ограничений административного надзора в данный период времени не зарегистрировано. 04.09.2018 Ф,В,А. прибыл в город Омск, вновь встал на учет в ОП №6 УМВД России по Омской области.

На момент обращения Ф,В,А. с настоящим административным заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца, полагая, что в настоящее время досрочное прекращение административного надзора в отношении Ф,В,А. является преждевременным и нецелесообразным.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Между тем административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости досрочного прекращения административного надзора, в том числе доказательств того, что наличие административного надзора влияет на возможность трудоустройства Ф,В,А., а также негативно сказывается на состоянии здоровья его матери.

Более того, в судебном заседании Ф,А,В. не отрицал того, что, будучи под административным надзором, он работал в Хабаровском крае.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Омска от 13.04.2015 и решения Октябрьского районного суда г. Омска от 25.04.2018, Ф,А,В. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы дважды совершил административные правонарушения также, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

Наличие положительной характеристики не является достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, с учетом категории и тяжести совершенного Ф,А,В. преступного деяния, обстоятельств его совершения, отсутствием доказательств необходимости досрочного снятия административного надзора, а также доказательств того, что установленные административные ограничения ограничивают право поднадзорного лица на труд либо иным образом нарушают его законные права и(или) права его близких родственников, принимая во внимание процессуальную позицию заинтересованного лица Б,В,В. и заключение прокурора, возражавших против прекращения административного надзора, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора.

Одновременно суд разъясняет, что, в соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ф,В,А. о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019.

Решение вступило в законную силу 04.06.2019