Решение № 12-15/2026 12-492/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 12-15/2026

№ 12-15/2026

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Бекмансурова Татьяна Петровна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника ФИО3, действующей на основании доверенности, и должностного лица – начальника Игринского межрайонного отдела государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника Игринского межрайонного отдела государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Срок на обжалование постановления просит восстановить, так как постановление им было получено ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе указывает, что согласно форме бланка разрешения на добычу копытных животных в целях любительской и спортивной охоты, утвержденной приказом Минприроды России от 28 августа №, таблица «Сведения о добыче копытного животного» отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 10 дней после добычи животного, то есть разрешение и таблица являются единым документом. Разрешение после отстрела животного и сдачи его в ветлечебницу на экспертизу, им было утеряно, в связи с чем сведения о добыче копытного животного были представлены им лично охотопользователю по месту получения разрешения в полном объеме, то есть в районное общество охотников и рыболовов (РООиР) в установленные законом сроки. Представленные им сведения были приняты РООиР без каких-либо претензий, что подтверждается справкой о своевременном предоставлении сведений на добычу охотничьих ресурсов за 2025 год. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что о рассмотрении дела об административном правонарушении он не был надлежащим образом извещен, почтовую корреспонденцию получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ФИО1 - ФИО3 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут, просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, производство по делу прекратить.

Должностное лицо – начальник Игринского межрайонного отдела государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики ФИО4 с доводами жалобы не согласился, при этом указал, что действительно при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не участвовал, копия протокола с уведомлением о рассмотрении дела об административном правонарушении последнему была направлена заказным письмом. Иным надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не извещал.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Срок для подачи жалобы не пропущен, жалоба подана на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заявителем в установленный законом срок, оснований для разрешения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие последнего, при этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена копия протокола с уведомлением о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении получен ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, административное дело рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Постановлением начальника Игринского межрайонного отдела государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что постановление подлежит отмене, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, следовательно, возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, в связи с чем, дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение в Игринский межрайонный отдел государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики.

Иные доводы настоящей жалобы рассмотрению не подлежат, поскольку могут являться предметом оценки должностного лица административного органа при новом рассмотрении дела.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Игринского межрайонного отдела государственного контроля (надзора) Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.П. Бекмансурова